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“天道”即自然運行規律或生存競爭法則，簡稱“物”的法則，它以抑弱助強爲特徵;“人道”即社會運行規律或人類福利法則，簡稱“人”的法則，它以抑強助弱爲特徵。新一屆中央領導集體爲弱者撐腰，走平民路線，以維護最廣大人民的根本利益爲出發點和落腳點，其親民、利民、愛民路線體現了從天道到人道的轉變。
自從黨和國家新一屆中央領導登上中國政治舞臺，就以親民政策和平民政治的清新形象不斷贏得滿堂喝彩。新一屆中央領導的親民政策是如何形成的？這種親民政策在國內外政治生活中有什麼重要意義？如何以親民政策和平民政治爲基礎進一步推進中國物質文明、政治文明和精神文明建設？這些問題關係着改革、發展和穩定的大局，關係着全面建設小康社會戰略目標的實現，值得仔細研究、認真總結。
天道輪迴：親民政策初現
在2002年兩會期間，作爲國家副主席的胡錦濤同志，就在西藏和貴州代表團小組會議上道出了他的親民路線。3月5日，在西藏代表團討論會上，胡錦濤同志提出了“把開發優勢資源和保護生態環境結合起來，把加快經濟發展和改善人民生活結合起來”的發展思路。3月7日，在貴州代表團討論會上，胡錦濤同志進一步闡發了他的親民、愛民思想。他說：“關心羣衆生活，在發展生產力的基礎上不斷改善羣衆生活，這是堅持黨的性質和宗旨，貫徹‘三個代表’要求的根本體現；是密切黨同人民羣衆的血肉聯繫，調動羣衆積極性和創造性的必然要求。”他要求貴州幹部要“全面落實中央關於關心羣衆生活的各項政策措施，以強烈的愛民之心和紮實的工作作風，幫助羣衆尤其是困難羣衆解決實際問題，努力使貴州人民的生活水平有明顯的提高”。在這裏，親民政策主要表現爲“把加快經濟發展和改善人民生活結合起來”的民本經濟發展觀、“幫助羣衆尤其是困難羣衆解決實際問題”的強烈愛民之心和“密切黨同人民羣衆的血肉聯繫”與“關心羣衆生活”的務實工作作風。
以民爲本：從天道到人道
黨的十六大和十屆人大把新一屆黨和國家領導人推上中國政治舞臺，新一屆領導班子開始確立並實施以人爲本、立黨爲公、執政爲民爲實質的親民政策和平民政治路線。
2003年2月18日，在新進中央委員、候補中央委員學習“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班結業典禮上，胡錦濤同志說：“學習貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神，對領導幹部來說，最根本的就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，着力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，特別要解決好立黨爲公、執政爲民的問題。只有一心爲公，立黨才能立得牢；只有執政爲民，執政才能執得好。關鍵是要堅持做到權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀。”
胡錦濤同志的這段講話，實際上提出了建黨、治國、管幹、利民的新方略：第一，把“三觀”教育發展成“六觀”教育，要求幹部牢固樹立哲學層面的老“三觀”，切實解決操作層面的新“三觀”，從讓人不易理解的典型話語轉變成讓人容易理解的日常話語；第二，把“三個代表”重要思想濃縮爲“立黨爲公、執政爲民”的“二爲”方向；第三，把實施關鍵概括爲“三維爲民”範式，即“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”。這是對“三個代表”重要思想畫龍點睛的詮釋和演進。
2003年7月1日，在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中，胡錦濤同志再次明確提出:“‘三個代表’重要思想的本質是立黨爲公、執政爲民，學習貫徹‘三個代表’重要思想必須以最廣大人民的根本利益爲根本出發點和落腳點。”胡錦濤同志代表新一屆黨中央,系統確立了“立黨爲公、執政爲民”的平民政治路線和“親民、愛民、利民”的社會政策。
應時順民：無情未必真豪傑
自古以來，中國善治者都精於內達民情、外觀民風、憂民之憂、樂民之樂，用以和諧上下關係、實現開明盛世的目標。唐堯曾經這樣說過：“吾存心於先古，加志於窮民，一民飢我飢之也，一民寒我寒之也，一民有罪我陷之也。”夏禹則明確提出：“德惟養政，政在親民；火、水、金、木、土、谷，惟修；正德、利用、厚生，惟和。”
中國新一屆領導的親民政策，不禁讓人想起唐堯的“加志窮民”和夏禹的“德惟養政，政在親民”與六要“惟修”、三德“惟和”的德政格言。這就是說，以德爲本的親民政治在中國有着悠久的歷史傳統和深厚的人文積澱。像“大學之道，在明德，在親民，在止於至善”和“君子蒞民，不臨以高，不道以遠，不責民之所不能”這樣的親民警句不知造就了多少開明君王。
中國共產黨與封建統治階級有着本質的不同，因爲它代表着中國先進生產力的發展要求，代表着中國先進文化的前進方向，代表着中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨人立黨爲公，執政爲民，在關心人民疾苦方面理應做得更好。
當今時代的突出特徵是世俗化與強權政治相交融。處在這樣一個國際環境中的中國人民渴求和平與發展的願望比任何時候都更加強烈。中國第四代領導人繼往開來，應時順民，提出“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的建設發展戰略，是對世俗——強權時代的正確反應；同時又提出“立黨爲公、執政爲民”的德政綱領和平民政治範式，是對“公民社會”社會情操的準確匹配。歷史經驗證明，只有與社會情操相匹配的政治範式纔有生命力。時勢造英雄，新一屆中央領導人的親民政策和平民政治路線，說到底是這個時代的產物。
國泰民安：平民政治結碩果
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”新一屆中央領導的親民政策和平民政治路線還表現在他們“親民、愛民、利民”的躬身實踐和所制定的社會政策中：從胡錦濤總書記在“非典”期間滿懷同理心的考察訪問，到溫家寶總理感悟的“心中爲念農桑苦，耳裏如聞凍飢聲”；從溫家寶總理爲重慶市龍泉村普通農民討要工錢，到胡錦濤總書記在黃泛區對受災農民家庭的噓寒問暖……這些活動不僅彰顯出從天道到人道的轉變，而且創造出以人爲本的新鮮話語體系和親民、愛民、利民的平民政治氛圍。
新一屆中央領導的親民政策和平民政治路線是新時期治國安邦的法寶，受到舉國上下的擁護和世界人民的好評。在這條平民政治路線指引下，我們戰勝了橫行肆虐的SARS；我們送走了收容遣送制度，出臺了救助管理辦法；我們擁有了享有更多自由的婚姻登記辦法；我們開始打破戶籍制度的封鎖，享受起公民自由流動的權利；我們的新聞宣傳工作有了“貼近羣衆、貼近生活、貼近實際”的“三貼近”方針；我們確立了以人爲本的思想政治工作方針：不僅要教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，而且要尊重人、理解人、關心人、幫助人；我們戰勝了百年未遇的淮河大洪水；我們啓動了東北發展戰略；我們發射併成功回收了“神舟五號”載人宇宙飛船；我們不動聲色地又懲處了一批貪官；我們堅定不移地打擊社會黑、惡勢力；我們確定了經濟、社會和人的全面發展，物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，人、社會和自然的和諧發展觀……所有這一切，都是親民政策和平民政治的具體表現和豐碩成果。我們完全有理由相信，在親民政策和平民政治的陽光照耀下，明天的中國一定會更加美好！
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