日前,《印度教徒報》披露,印度國家安全委員會祕書處發表了一份最新的《國家安全指數評估報告》,對世界50個國家的國家安全指數進行了等級排名。結果與西方一些研究機構的類似報告排名有較大不同。
國家安全指數:美國第一
據報道,該報告是由印度尼赫魯大學教授薩梯什·庫馬爾牽頭完成的。研究小組挑選了50個國家,遍佈世界各大洲。該報告認爲,國家安全指數是5大指標基礎上的一個綜合指數,這5大指標包括:國防能力指數、國民生產總值指數、人文發展指數、研究和發展能力指數以及人口指數。最終前10名的排名依次是:美國、中國、日本、韓國、瑞典、俄羅斯、德國、印度、法國、英國。以色列位居第11位。此外,巴基斯坦排名第49,安哥拉爲倒數第一。
在評估國防能力指數方面,該報告不僅綜合了對象國的國防開支,而且還包括武裝部隊的人數。在常規部隊指數方面,報告認爲,排名依次是美國、中國、俄羅斯、印度、朝鮮、巴基斯坦、土耳其、伊朗、日本、法國。在武裝部隊指數方面,該報告將美國、中國、印度列爲第一層次,而一直被外界認爲惟一能在軍事上與美國抗衡的俄羅斯只位居第四,韓國、巴基斯坦、土耳其、伊朗、越南和埃及緊隨其後。
很多指標難以準確量化
印度《金融時報》指出,印度在完成這份評估報告時,借鑑和參考了美國智庫———蘭德公司“國家力量”以及中國社科院提出的“綜合國力”的概念。
報道指出,作爲國際上最早以量化方式研究一個國家綜合實力的機構,蘭德公司的“國家力量”評估包括了國家資源、國家表現及軍事力量三方面。而中國社科院的“綜合國力”概念包含了8項指標,即自然資源、國內經濟、進出口貿易、科技、軍事、政府調控力、外交和社會發展能力。報道稱,印度此次在中國“綜合國力”評估概念的基礎上還加入了一項人口指數。該指數並非強調人口數量,而是強調一個國家所能凝聚的“人口力量”。
綜合國力強弱是一個國家制定外交戰略的主要依據。目前國際上的主要模式包括:美國克萊因的“國力方程”、日本的綜合國力測算法、美國約瑟夫·奈的“軟”“硬”實力測算等。但像此次印度這樣單純研究國家安全指數的還不多見。究其原因,不僅因爲類似戰略和指揮能力、軍隊紀律性、國防動員能力的統計難以準確量化,而且各國對自己的尖端武器裝備進行消息封鎖,外界評估武器裝備性能時存在很大偏差。
重視中國的“挑戰”
《金融時報》認爲,這份最新的國家安全指數的含義其實很簡單。首先,一個國家的真正實力應基於其經濟、科技、政府管理能力和知識力,而非軍隊的數量、武器庫的大小,否則此次排行榜中,韓國和瑞典不會排在俄羅斯之前。印度應進一步在科技競爭力、工業能力、政府管理能力、外交以及社會穩定方面投入更大的精力。
其次,重視來自中國的戰略挑戰。印度媒體評論認爲,在中印兩國關係近年來大幅改善、發展前景普遍看好的情況下,中國未來不會對印度構成政治和軍事威脅,但隨着經濟和科技的飛速發展,中國可能會對印度構成更大的戰略挑戰。
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