過去一週,武裝衝突的星火幾乎遍佈伊拉克庫爾德以外所有地區,已經造成雙方近千人死亡。這場衝突看似來勢洶洶,但難以形成燎原之勢,不會導致部分輿論擔心的所謂“全面戰爭”或“天下大亂”,當然也不太會使美國陷入“第二個越南”。這一結論可以從5個方面分析得出:
第一,參與武裝衝突的伊拉克人畢竟是少數,不代表主流,也形成不了合力。無論是薩德爾及其領導的家族武裝,還是費盧傑遜尼派穆斯林,他們在宗派內部屬於相對激進的少數派,人數總量小,力量有限。雖然雙方共同把目標對準聯軍,但動機並不完全相同,雙方多年形成的結構性宗派利益衝突也無法解決,因此,很難真正聯合起來。可以料想,如果發生內戰導致什葉派完全控制伊拉克,最終吃虧的是遜尼派穆斯林,他們不可能指望什葉派能給他們目前所殘存的權力,因此,從理論上說,他們不希望伊拉克大亂,亂世倒黴的永遠是弱小族羣。
第二,伊拉克目前的權力分配雖然存在某些問題,但大致照顧了各方利益,在各民族、宗派間找到相對合理的均衡平衡點。整個什葉派佔據了管理委員會25個席位中的12席,幾乎奪取半壁江山,雖然沒有達到相對於佔總人口60%比例的17席,但已在總數上超過了遜尼派(包括庫爾德人)的總和,使什葉派在國家管理中處於絕對控制地位。從歷史的角度看,幾百年來一直處於被統治地位的什葉派已經取得了顛覆性的勝利,他們對這一現實總體上是滿意的,至少在目前階段是接受的,否則,不可能順利產生管理委員會和臨時憲法。
就遜尼派穆斯林而言,雖然失去了傳統的統治地位,但畢竟現代社會的權力結構基礎是人口多少決定權力大小,更何況,通過協商而獲得的5個席位已經超過了自身16%的人口比例,得到了照顧。退一步說,即使不滿,他們也無論如何在什葉派和庫爾德人及佔領當局的牽制下翻不起大浪。具體到費盧傑的遜尼派穆斯林而言,只要聯軍不進駐他們的地盤,雙方是可以井水不犯河水的(關於費盧傑爲何成爲“抵抗之都”,筆者將另文分析)。
佔據北部山區的庫爾德人也是伊拉克戰爭的大贏家,在臨時政府中獲得5個席位,地位急劇上升到可以與傳統的阿拉伯統治宗派平起平坐,這是庫爾德人以前想都不敢想的好事。另外,根據臨時憲法,庫爾德人不但擁有國家大政方針的否決權,並有望在聯邦制的框架內實現高度自治,因此,庫爾德人沒有理由放棄既得利益揭竿而起。
第三,即使在什葉派社會,也是溫和派佔上風。目前的伊拉克之亂中,雖然薩德爾的力量不能小視,但是,他也難成大器。什葉派內部有兩大力量站在薩德爾的對立面,一是阿亞圖拉西斯塔尼,他在宗教職務是公認的最高領袖,在輩分上是薩德爾父親同時代的長老。他雖然抨擊聯軍的存在,但從不煽動暴力;他雖然不與聯軍直接往來,但通過管理委員會的什葉派代表間接與美國合作;他雖然公開譴責佔領當局動用武力對付薩德爾,但也呼籲薩德爾及其追隨者通過和平方式解決問題,甚至發佈宗教法令要求停止衝突。西斯塔尼的表態具有“定調”的作用,足以使多數什葉派羣衆不會盲從薩德爾。
另外,薩德爾父親過去就是西斯塔尼的競爭對手,他本人今天舉旗“反叛”,很大程度上也是不滿被邊緣化而去衝擊西斯塔尼的領袖地位,甚至根本不聽西斯塔尼發佈的宗教法令“法特瓦”。這些因素決定了西斯塔尼不會被薩德爾牽着鼻子走。
薩德爾的另一個對立面哈基姆家族更是佔領當局的積極合作者,也位於新權力金字塔的頂端。哈基姆與薩德爾家族既有歷史積怨,又有現實權爭,更有尚未真相大白的血仇——薩德爾被指責於去年暗殺了該家族領袖、伊拉克伊斯蘭最高革命委員會主席巴克爾·哈基姆。因此,哈基姆家族及其追隨者也不會成爲薩德爾的同盟者,相反,恐怕樂意看到他的勢力受到重挫。
第四,內戰的潛在危險迫使伊拉克大衆和各派不會放任目前的亂局持續下去。如果費盧傑人、薩德爾與聯軍的對立持續下去,導致布什政府政策崩盤而徹底放棄伊拉克,任局勢完全失控,伊拉克各派將陷入爭奪地盤、權利和石油財富的內戰狀態,屆時,各派已經獲得的相對平衡的利益會發生難以預測的變化,而且極有可能導致外來勢力的多頭介入使局勢更加複雜,重演15年黎巴嫩內戰的噩夢。這是任何派別都不願意看到也無法預知後果的前景,因此,它們不會介入這場武裝對峙。這就是目前雖然部分管委會成員辭職,但各派武裝均保持中立的原因。
對伊拉克百姓而言,他們已經經歷了20多年的戰爭、動亂和貧困,渴望國家在安定與和平的環境下獲得新生,因此,費盧傑人和薩德爾等很難發動所謂“全民起義”,吸引更多的人去當炮灰。
第五,有關各方正在積極調整政策和立場,尋求解決危機的途徑,事態正在向好的方向轉化。由管理委員會和宗教派別人士組成的調解團已經分別進入費盧傑市和薩德爾的地盤進行斡旋,積極推動平息武裝衝突。在各方的努力下,局勢已經出現明朗的跡象:爲了避免局勢進一步惡化,聯軍已經主動在費盧傑宣佈單方面停火,而在南線,薩德爾武裝已經基本放棄了一度完全控制的庫特、庫法市以及納傑夫部分地區,雙方交火烈度明顯減弱。雖然近幾日又出現了人質綁架風潮,但如果聯軍能保持持續停火併允許費盧傑人自我管理,同時對薩德爾一派採取懷柔政策,這場戰後最大規模的武裝衝突是能夠很快平息的。伊拉克的局勢還將恢復到此前那種大局已定、小亂不斷的狀態。
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