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北方網消息：天津市各級黨委、政府認真落實中央“一號文件”精神，出臺一系列扶持農業政策，以切實有力的措施加快農民增收奔小康步伐。
天津作爲我國北方重要的工商業城市，儘管農業種植面積不如其他產糧大省，但仍有糧食種植面積300萬畝、380萬農民，降低或減免農民負擔、增加農民收入，是一個必須高度重視的問題。
本市出臺的主要扶農政策包括：對種糧農民實行每畝30元的直接補貼；落實各項耕地保護制度；取消農業稅及附加費，實行每畝平均10元的良種補貼；安排1000萬元對農業機械實行補貼。另外，還決定增加農業科技投入2000萬元，鼓勵農業土地開發和建設高標準農田，改進農村金融服務，穩定農業生產資料價格。
本市扶農政策出臺後，各涉農區縣紛紛做出反應，在貫徹執行有關政策的基礎上，根據自身情況，進一步制定了各種扶農減負、促進農民增收措施。
延伸產業鏈條
拓寬增收渠道
據瞭解，在穩定糧食生產的前提下，今年本市將繼續推進農村產業結構調整，着力培育和發展具有比較優勢和強大市場競爭力的主導產品和支柱產業，擴大優勢產業帶，使農業產業鏈條得到延伸。
西青區是本市最大的副食品生產基地之一，該區在推進農業產業化進程中，已形成畜禽養殖、淡水養殖、優質林果、無公害蔬菜、花卉等幾大產業帶，對一批成長型、科技型的農業產業龍頭企業，在項目立項、技改貼息等方面繼續給予政策傾斜，促進企業做大做強，有利地帶動了全區農業的可持續發展。
截至目前，該區已建成農業產業化龍頭項目10個，納入國家農業綜合開發的項目6個，擁有種養殖小區67個，有10家產業化龍頭企業資產總額超過6000萬元。10個農民合作經濟組織、農民協會帶動廣大農民進入產業鏈。截至3月末，全區進入產業化鏈條的農戶超過70%。
今年該區提出，繼續做大做強淡水養殖和花卉種植產業帶，新增南美白對蝦養殖1萬畝，花卉種植面積擴大到4600畝，全區無公害蔬菜基地面積擴大到4.5萬畝。並以楊柳青鎮和張家窩鎮爲重點，發展冬棗等優質果品5000畝，使全區優質果品產業帶達到2.5萬畝，高效經濟作物產業帶達到3萬畝。
北辰區作爲經濟發展較快的環城四區之一，走產業化經營促增收的道路，在扶持發展了光明、夢德乳業、艾格生化、寶順肉類加工等8個龍頭企業和農業經濟合作組織的同時，再增加3個以上市級重點龍頭企業，形成“龍頭企業＋生產基地＋農戶”的產業鏈，使進入產業化體系的農戶達65%以上。以富裕起來的雙街村和沙莊子村爲典型，發展壯大村集體經濟，拓寬農民增收渠道，給更多的農民致富找對門路。
增加農用貸款
春耕情緒高漲
時值春播，爲更大程度地滿足農戶對生產資金的需求，有效緩解農民貸款難問題，本市各區縣農村信用聯社積極籌措，從合理確定信貸投向入手，進一步規範、完善農戶小額信用貸款工作，加大扶持“三農”力度，支持農村產業結構調整，有力地促進了全市農村經濟發展，加快了農民奔小康步伐。
今年新承包350畝地的寧河縣苗莊鎮趙路村農民王得錚，興沖沖地從縣信用聯社取到20萬元貸款，有了這筆貸款，他就可以早早買下農用物資，爲即將到來的春耕生產做好準備。
記者從寧河縣信用聯社瞭解到，僅該社今年前3個月就已發放各類農業貸款3.5億元，是去年同期的兩倍。農用貸款激增，農民春耕熱情高漲。
爲發揮信用聯社服務“三農”龍頭作用，服務全縣春耕生產，寧河縣信用聯社提早動手，以嚴格貸款投向、確保支農重點爲着力點，加大資金投入，簡化貸款手續，面向農業和農民開展信用、擔保、聯保等貸款業務。到目前，全縣已評定信用戶3.2萬戶，信用村129個，並堅持評定、發證、貸款同步進行，將原來農戶貸款前需填寫貸款申請書，改爲直接立借據，直接對農戶貸款服務。
與此同時，放寬鄉鎮信用社的審批權限。據瞭解，有了這樣的貸款支持，今年該縣農民貸款主要投向種植業，很多農民爲了擴大規模，還到周邊地區承包耕地和魚塘。
龍頭企業牽引
提升科技含量
政府加大農業扶持力度，各區縣更是立足區位資源特點，引導種植業、養殖業向設施化程度高、科技含量高、貿工農一體化的農業園區集中，建起一批農業科技示範園區，使農業園區成爲帶動農業結構調整的龍頭。
武清區是本市的農業大區，飼草飼料資源豐富，養牛有着悠久的歷史。但該區奶牛飼養過去主要是一家一戶的散養，相對零散、滯後。
“小生產”無法應對大市場。武清區委、區政府領導明確思路，要使奶牛飼養適應奶品消費量增加的趨勢，就要興建養殖小區，讓養牛戶到小區集中養殖，養牛業要走新型集約化之路。武清區成立了專門的奶業發展領導小組，把奶業與無公害蔬菜並列爲兩個主導產業，奶業得到長足發展。
目前，該區已有37個奶牛小區，從機械化擠奶到管道運輸、直至產品加工，都實現了冷鏈儲運，奶品質量和價格大幅提高。政府制定規劃標準，使各新建小區在建場選址、功能佈局、設施配套等方面規範合理，爲生態立區奠定雛形。小區內養殖戶的鮮奶與區外養殖戶相比，明顯奶價高、收益好，同時帶動散養的養牛戶入區，包括外地的養牛大戶、市區的下崗失業人員紛紛牽着牛或購入新牛到小區養殖。
今年以來，津南區大力推進農業結構調整，不斷優化經濟作物佈局和品種結構，充分挖掘農業內部的增收潛力，計劃優化1萬畝無公害蔬菜生產區，新增無公害蔬菜基地1500畝，預計實現農業增加值2.8億元。
據悉，該區今年首次在全區進行反季種植大白菜，這一新品種長勢快、好培育，定植在55到60天就可以收穫，預計畝產可以達到2500公斤以上，爲農民增收再創一條新路。
發展規模農業
再增農民收入
加快發展農業產業化經營，促進龍頭企業帶動農戶增收。目前，全市已有龍頭企業396個，資產1000萬元以上的企業120個。其中被列爲國家級龍頭企業7個，市級龍頭企業36個。全市進入農業產業化體系的農戶佔農戶總數的60%，無公害蔬菜基地、畜禽基地、牛奶基地和水產基地分別達到552個、98個、112個和68個。
今年，寶坻區將有4萬農戶搭上龍頭企業這輛致富快車，戶均增收將達到1000元以上。目前，該區已有國家級農業龍頭企業1個，市級農業龍頭企業3個，區級農業龍頭企業7個，另有4個龍頭企業已經申報市級產業化龍頭企業資格，累計帶動基地7.5萬畝，畜禽飼養量260萬頭(只)。其中，該區的放心肉、綠色精製米、無公害鮮食玉米等農產品已經打入津、京、唐、保定、石家莊等大中城市的200多家超市，使寶坻成了京津地區名副其實的綠色菜籃子。
寶坻區將進一步放寬農業優惠政策，加快農業龍頭企業建設，年內力爭區級以上龍頭企業達到15家，其中市級以上的7家，進入產業化體系的農戶達到4萬戶，帶動基地10萬畝，帶動養殖業生產350萬頭(只)。
靜海縣在抓好糧食種植面積68萬畝生產的同時，緊緊圍繞發展優質、高產、高效、生態、安全農業，把發展畜牧養殖業作爲調整農業生產結構、拓寬農民增收渠道的重中之重。
該縣按照以龍頭帶基地、以基地帶農戶的發展模式，積極培育發展農業產業化龍頭企業，形成了四條龍型經濟，即：以順利生豬爲龍頭的生豬產業，以康地萬達、北京正大肉雞爲龍頭的肉雞產業，以三元乳品、中芬乳業爲龍頭的奶牛乳品產業，以濱海肉牛等畜禽加工企業爲龍頭的肉牛產業，延伸了農業產業鏈條，促進了農民增收。一季度全縣畜牧業佔農業的比重已達到40%，力爭年內農民人均收入增長10%，達到6191元。
據統計，去年本市農民人均純收入達到5861元，個別區縣更是達到7000餘元，超出全國平均水平一半以上。今年一季度農民人均現金收入達到2130元，同比增長10.5%，大大高於同期全國農民人均現金收入的平均增長水平。
有關部門日前對本市7100戶農村居民收支情況抽樣調查顯示，目前本市農村居民恩格爾係數已由2001年的40.4%下降到2003年的38.3%，農民消費已達到“富裕型”水平。
本市涉農各區縣和農口各單位並未滿足已有成績，他們認真貫徹落實中央“一號文件”精神和市有關政策，調動方方面面的積極性，減輕農民負擔，維護農民權益，力爭今年農民人均純收入再增長10%以上。
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