中國國務院總理溫家寶從5月2日開始對歐洲5國及歐盟總部進行爲期11天的訪問,引起了全世界的關注。這不僅因爲溫家寶是歐盟接受10個新成員後訪問歐盟總部的第一位外國政府首腦,更是因爲近年來隨着中歐關係“處於歷史上最好時期”,國際上對中歐能否開創更加嶄新局面表現出的濃厚興趣。
在國際政治中實施“平衡”策略
作爲歐洲的朋友,溫家寶的訪歐之行無疑引起了美國媒體的高度關注。它們認爲這將促使世界政治格局進一步朝多極均衡方向發展。
美國的《亞洲華爾街日報》評論說,對歐洲進行爲期11天訪問的溫家寶正展示出中國政府最好的一面。溫家寶的笑臉可以幫助中國領導層獲得國際上的認可。因爲溫家寶和其他領導人決定讓2004年成爲“歐洲年”,因此他成爲自歐盟擴大到25國後訪問歐盟的第一位外國領導人。
美國輿論認爲,在歐盟實現歷史上最大規模的和平東擴之際,中國率先向歐盟伸出了橄欖枝,將開創中國和歐洲政經合作的新局面,並加速歐亞大陸政治、經濟板塊的融合,促使世界政治格局進一步朝多極均衡的方向發展。中國積極推進世界多極平衡,力求“遠交近悅”,各國和平共處。去年12月溫家寶訪美和近期吳儀訪美,表現出中國欲與北美長期修好的姿態;而此次溫家寶在歐盟東擴之機訪歐,更讓人看到“平衡外交”中“四兩撥千斤”的功效。
同時,歐洲媒體也對溫家寶的訪問充滿了期待。英國BBC認爲,在歐盟擴大並擁有25個成員國之後的第二天訪問歐洲,溫家寶此行旨在與歐盟建立更緊密的戰略伙伴關係。歐盟擴大爲中國產品出口歐洲拓展了更大的市場,但北京方面也認爲,歐洲可藉此機會在世界事務中發揮更大的作用,以抗衡美國的主導地位。
法國《世界報》認爲,中國新一屆領導人上臺後,更加重視發展和歐洲的關係,這是一種重新平衡中美歐三方關係的行爲。
歐盟下月將提交對中國市場經濟地位初步評估結果
6日溫家寶在訪問了歐盟總部的同時,簽署了《中歐聯合新聞公報》及幾項協議,其中包括廣受關注的《關於伽利略合作的聯合聲明》。中國將注入2.3億歐元,參與到與美國全球定位系統(GPS)抗衡的伽利略(Galileo)衛星定位系統計劃中。
這一天恰逢中歐建交29週年,用歐盟主席普羅迪的話說,中歐之間經過29年的磨合,現在如果不能說是“結婚”的話,至少也算得上是“訂婚”了。
目前,歐盟已成爲中國的第二大貿易伙伴,僅去年貿易的增長幅度就達到44%,爲1350億歐元。當日本於2002年被降爲歐盟第四大貿易伙伴後,在歐盟的貿易伙伴中,中國已經超過瑞士成爲僅次於美國的第二大貿易伙伴。隨着歐盟剛剛接納10個新成員國,且這些國家大部分都是在過去與中國長期打交道的夥伴,如波蘭、匈牙利、捷克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛等,如果把10個新成員國與中國的貿易額加進來,那將會超過美國,成爲龍頭老大。
當一些國家對歐盟擴大感到疑慮和不安時,溫家寶顯得非常有信心。他表示,中國並沒有感到歐盟擴大會給中國造成市場威脅。他指出,中國與歐盟新的10個成員國一直有密切關係,所以歐盟擴大不會影響中歐關係發展。此外,中國豐富的勞力資源和巨大的市場是不容取代的。
有分析認爲,中東歐10國加入歐盟後,將按歐盟統一標準計稅,會有很多優惠條件。東歐國家人口多,消費力強,市場遠遠沒有飽和,急需各國投資,因此,中國對歐盟新成員國的貿易額會在以後幾年大大上升,投資力度也會大大加強。與此同時,歐洲對華投資流向早在歐盟擴大之前就已形成了,因此投資者對中國的市場興趣將不會改變。
輿論注意到,在《中歐聯合新聞公報》中,中國重申了要求早日解決完全市場經濟地位問題。溫家寶表示,中國已經基本建立了市場經濟體制,而歐盟也在與中國的貿易往來中具有重要地位,因此,讓中國早日享有完整的市場經濟地位對雙方的經濟發展都有利。他說:“我相信歐盟和多數成員國同樣以非常積極的態度看待這個問題,這也是我對這個問題的解決充滿信心的原因。”
對此,普羅迪迴應說,給予中國完全市場經濟地位是歐盟努力實現的目標,因爲這不僅對中國有利,也有利於歐盟經濟的發展。他確認,2004年6月底前將向中國提交對這一問題的初步評估結果,而且該結果將無損於最後結果的達成。
今夏前難以取消武器禁運
溫家寶在出訪前接受德國《世界報》發行人施托爾特的採訪時表示,希望歐盟能夠儘早取消對華軍售禁令,同時給予中國完全市場經濟地位。顯然,溫家寶此行的一個重要使命,是敦促歐盟解除對中國的武器禁運令。自1989年歐洲對中國實行武器禁運措施以來,15年過去了。但美國與歐洲的剋制,卻使俄羅斯乘虛而入,成爲中國最大的武器供應商,並從中牟得暴利。與巨大的利潤失之交臂,使得極其看重現實利益的法德兩國坐臥不寧。於是,法德開始積極活動,試圖從歐盟內部,推動儘快取消對中國的武器禁運令,尤其是法國,更是在許多場合表示,對中國武器禁運已經“過時”了。
比利時首相伏思達與溫家寶會晤後曾這樣說:“我已表明像歐盟其他成員國的看法一樣,我們應該解除禁運。”但他又說,中國首先應該遵守聯合國《人權宣言》和核準聯合國1976年通過的《民權與政治權利公約》,並加強與歐盟的政治對話,“而人權是一個要素”。
對此,溫家寶表示,中國將改善迄今影響到解除武器禁運取得進展的人權問題。但他表示:“我想我們不應當把解除禁運和給以市場經濟地位同其他問題混爲一談。”
但是,由於另一些國家如丹麥、英國、瑞典和荷蘭等國擔心取消對華武器禁運會在國內引起輿論反應,因此,歐盟駐布魯塞爾的多數外交官預計,在這個問題上,歐盟今年夏天以前不會作出決定。
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