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第六屆全國“創業之星”經驗交流表彰會22日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶就農村勞動力資源開發作出重要批示，他指出，深入開展農村勞動力資源開發研究，對於促進農村勞動力有序轉移，逐步解決農村就業問題，努力提高農村收入水平，實現農村小康目標，有着現實而深遠的意義。研究工作要始終堅持與實踐相結合。當前，特別要重視對農民工開展多種形式的培訓，提高他們的素質，爲他們進城務工提供便利和服務，保障他們的合法權益等關係農民利益的實際問題。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議，對爲擴大農民就業、增加農民收入作出突出貢獻的創業之星表示祝賀。
中國農村勞動力資源開發研究會和中國扶貧基金會、國務院發展研究中心農村經濟研究部從1994年開始，每兩年組織一次外出勞動力“創業之星”的經驗交流表彰活動，總結交流各地農民創業發展的經驗，研究探討農村勞動力資源開發戰略。
回良玉指出，糧食增產和農民增收是當前和今後相當長時期內農業農村工作的兩大目標。發展糧食生產、確保糧食安全的思想在任何時候都不能放鬆；與此同時，要大力鼓勵和支持各地農村繼續廣開生產門路，爲農民擴大就業、增加收入創造更好的條件。要多管齊下，多方推進，做好在農業內部、農村內部和農村外部這三篇就業結構調整的大文章，既挖掘農業內部的“容人之量”，又拓展農村內部的就業空間，還要廣闢農村外部的轉移渠道。
回良玉說，農民收入增長緩慢，是制約當前農業和農村經濟發展的一個主要矛盾。農民就業的不充分，是制約農民收入增長的一大主要原因。因此，在用先進技術改造傳統產業和農村經濟的同時，必須逐步轉移農村的富餘勞動力。隨着改革開放的深入、工業化的推進和城鎮化的提速，我國農村勞動力就業結構正在發生重大變化。來自農村勞動力轉移就業的工資性收入的增長，正越來越成爲農民收入增長的重要支柱。
回良玉強調，統籌城鄉發展，關鍵在於建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構體制；統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業。促進農村勞動力的轉移就業，不僅是農民收入增長的必然要求，也是城鎮發展的客觀需要。目前全國二三產業的從業人員中，農業戶籍的勞動者已經佔相當大的比重，進城就業的農民工已經成爲產業工人的重要組成部分。我們必須正確看待和公正對待轉移就業的農村勞動力和進城就業的農民工。要切實維護好農民工的合法權益，取消對農民進城就業的限制性規定，加快建立城鄉統一的勞動力市場，逐步形成城鄉勞動者平等就業的制度。要把農民工培訓作爲一件大事來抓、實事來辦，調動社會各方面參與農民職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓，提高培訓的針對性和適用性。
全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國政協副主席張懷西以及楊汝岱等出席會議。
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