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國家統計局新聞發言人鄭京平26日在上海舉行的“亞洲最佳商業領袖高峯會”上表示，2004年中國經濟仍將穩健較快增長，隨着中央各項措施逐步到位，下半年經濟運行將會趨向平穩，投資行爲也可能更加理性化。
鄭京平說，中國經濟發展前景依然看好的主要依據有三：
目前經濟形勢比較明朗，特別是經濟運行中的問題比較明顯，產生問題的原因也比較清楚，這些問題已引起高度關注，並在密切監控之中，問題進一步向壞的可能性不大。4月份的情況已經證明工業生產在高速增長中趨穩，固定資產投資增速從高位持續回落，居民消費價格變動處於正常範圍。
目前宏觀調控政策的取向明確，其具體的政策含義是既要保持宏觀政策的連續性、穩定性，同時也要針對經濟生活中的突出問題，適時、適度採取調控措施，防止局部問題演變爲全局問題，保證發展的可持續性。鄭京平強調，區別對待、不搞急剎車、不搞“一刀切”的思想，不會引起經濟大起大落。
在基本宏觀政策不變的前提下，財政政策和貨幣政策迴旋餘地都較大，加上強有力的法律手段、必要的行政手段和組織措施，宏觀調控的手段及效果有保證。鄭京平舉例說，中國國債發行力度雖有所減弱，但2004年仍有1100億元的規模。
鄭京平分析說，由於中國正處於體制轉軌和經濟加速發展時期，經濟生活有其特殊性和複雜性，問題的解決需要一個過程。宏觀調控措施必須精心設計，審慎實施，不要操之過急，以足夠的耐心，逐步解決問題。
鄭京平認爲，當前，關鍵是要管緊土地，看好信貸。特別是要管緊土地，因爲土地被濫用是本輪投資增長過快最重要的誘因。首先要嚴把新徵用土地的關口，原則上，在一段時間內不再新批土地徵用指標。其次，對現有已經徵用而尚未使用的土地儲備情況進行一次調查，對可能被用於開發建設的土地存量做到心中有數。對已經徵用的土地，使用權仍歸地方徵用者，但必須規定其按年度分批投入商業經營(如每年20-25%)，以把握徵用土地的使用節奏。與此同時，要認真研究和建立符合市場規律、符合科學發展觀的土地轉讓與使用機制，釜底抽薪，從源頭上削弱一些地方大興土木的能力。
鄭京平強調，從長遠看，爲了使中國經濟不致出現“一放就亂，一管就死”的狀況，實現穩定、健康、較快發展，關鍵是要積極推進體制改革、轉變經營機制。就目前而言，從土地使用制度改革入手，規範地方政府的行爲，改造國有商業銀行，使之符合市場規範是當務之急。
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