揭開美國炮製《中國軍力報告》暗藏之玄機
美國防部《中國軍力報告》三方解讀
對於美國對外關係委員會(Council on Foreign Relations)2003年5月22日剛對外公佈的《中國軍力報告》,華盛頓重要的思想庫藍德公司(Rand Corp)的中國問題專家麥艾文(Evan Medeiros)對這一報告的評價是“正好走中間道路”,他認爲這是爲什麼這一報告沒有提出什麼驚人發現。
中國自我研製能力有限
在技術上,雖然中國在商業技術上引人矚目的進步使得中國已經變爲一個高效率的生產中心和全球市場越來越有實力的競爭者,但是中國在將經濟實力轉換爲軍事實力方面進展緩慢。中國在自我研製,生產和最重要的整合軍事系統方面能力有限,其原因在於軍隊發明創造和購買的體系,與其民間經濟不同,掌握在中國人民解放軍、國防官僚機構和國有企業手中,而這些機構的生產率落後於非軍隊和非國有機構。
爲了彌補其軍事技術的弱點,中國儘量從其他國家購買先進技術。然而從1989年後,所有美國和歐洲軍火商都割斷向中國的供給。
繼續對中國禁運武器
制定報告的課題研究組認爲應當繼續對中國的這一禁運政策,從而延緩中國的武器現代化步伐。但是報告也認識到只有美國對中國的武器禁運政策對中國武器現代化會影響較小。因此美國的外交政策的一個首要目標應當是同其他主要的武器供給商保持共同立場,共同承諾不幫助解放軍提高延伸其勢力的能力,並繼續保持不傷害美國同中國商業往來的出口管制制度。
今後二十年內中國不是美國對手
負責制定報告的獨立課題研究組認爲美國可以特別關注某些軍事能力發展,因爲這些能力的發展有可能爲解釋中國的意圖提供線索。但是中國軍隊的能力不能自動地說明其文職領導人的想法。雖然課題研究組認爲美國軍隊在今後至少二十年同中國在任何一個戰區或任何規模的直接衝突中最後會取勝,但是這並不意味着任何一次軍事衝突的結果是完全可以預測的。這一不確定性在因爲臺灣的可能衝突中尤其明顯。在這一場衝突中這場衝突誰是“勝利者”將最後取決於中美臺的政治決心,臺灣的軍事和政治反應,美國軍事和政治反應以及這三個社會的公共輿論。
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