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商務部9日發佈《全國商品市場體系建設綱要》(以下簡稱《綱要》)，這是我國首次發佈有關商品市場建設的全面的指導性文件。其中針對目前流通領域特別是大型商業設施投資過熱的情況，《綱要》提出要控制發展大型購物中心。
《綱要》提出了我國商品市場體系建設的目標和主要任務。5年到8年內，初步形成佈局合理、結構優化、制度完備、現代化水平較高的商品市場體系。明確了今後幾年商品市場體系建設的三個重點，即大力發展消費品市場，提高最終消費率在國民經濟中的比重；推進生產資料流通方式的創新，提高經濟運行的速度和效率；健全農產品流通網絡，搞活農產品流通，促進農民增收。
《綱要》提出了五項具體政策措施，包括完善法律制度、加快市場主體改革、加強宏觀管理、提高市場的現代化水平以及進一步擴大對外開放。
商務部有關人士指出，結合當前宏觀調控的要求，對目前流通領域特別是大型商業設施投資過熱的情況，《綱要》提出要控制發展大型購物中心，並將加快發展貼近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型綜合超市。
該人士指出，目前我國商品市場體系還不適應國民經濟發展的要求，商品市場法律體系還不健全，商品市場的現代化建設與發達國家仍有較大差距。
根據《綱要》，到2010年我國社會商品零售總額預計達到7.8萬億元人民幣。據統計，2003年我國社會商品零售總額達到4.5萬億元，僅爲沃爾瑪公司全年銷售額的兩倍多。目前我國的商業資本週轉速度僅佔到美國的10%，不及日本的15%。
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