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北方網消息：“原來辦個營業執照，我們要在工商、質監、國稅、地稅、勞動等多個職能部門之間來回辦理相關業務，費時費力。現在可省事多了，在行政許可中心裏我們可以享受到‘一站式’的便捷服務。由於企業的特殊情況，中心特事特辦只用24小時就爲企業拿到進出口經營權許可證，最大限度地節省了企業的時間，維護了企業的利益。”南開聚華商貿有限公司劉女士的一番話道出很多人內心的感受。在南開區行政許可中心，記者看到最多的就是微笑，一種是行政人員的微笑服務，一種是來辦審批的企業人員發自內心的愉悅。
近日剛剛成立的本市首家區級行政許可中心———南開區行政許可中心，以科學的發展觀爲指導，努力構建行政許可平臺、效能監督平臺、網絡政務平臺和要素機制平臺，在轉變政府職能，依法行政，建立服務型政府的實踐中，進行了富有成效的探索。
六大變化提高服務水平
南開區行政許可服務中心是在原南開二馬路龍鳳市場的基礎上改造興建的，總建築面積3000平方米。與原來的經濟服務中心相比現在的南開區行政許可服務中心有六大變化：面積大了，由原來的600平方米增爲3000平方米；項目全了，由原來的35項增爲120項審批項目；部門多了，行政執法審批部門由13家增爲33家；人員增了，行政服務人員由37人增爲70人；門檻低了，減少了42項行政許可要件；櫃檯低了，服務櫃檯由1.1米降爲0.8米，取消了玻璃隔斷，公僕爲百姓零距離服務。
“中心要創造一種政府文化，樹立服務意識，比如工作人員在崗時必須講普通話，必須微笑服務等等。”南開區行政許可中心主任劉建國在談到管理體制時說，“爲確保服務質量，每個職能部門都派出了精兵強將，人員實行所在單位與行政許可服務中心雙層管理；爲了提高服務水平，中心實行了‘每日一刻鐘’的學習制度；同時，中心還實行了‘超時默許’機制。和以前不同，現在每個工作人員都感受到了壓力，有壓力才能轉化爲動力，高標準、高質量、高效率地爲企業服務成爲每個人心中的準則。”
“超時默許”創新審批流程
誠信和高效是南開行政許可中心的主旨。爲進一步提高行政審批速度，南開區在《行政許可法》第四章第三節第42條至45條的“期限”兩個字上做足了文章，在全國首創“超時默許”服務機制，並聯審批辦結時限由過去的15至93天提速爲最快1個工作日。
企業註冊“超時默許”機制，即在審批的過程中，前置行政審批部門在規定的時限內既不批准也不批駁，又無法定事由准許延長時限，逾期未回覆工商部門的，微機自動將該事項變爲紅色作爲警示，警示24小時後前置部門仍未回覆的，則由該前置部門授權的微機管理系統自動生成打印蓋有該部門紅印的批准文件，回覆工商部門。爾後追究有關責任部門和個人，依法補辦相關手續，依法撤消危害安全、健康的默許。
“超時默許”運用電腦軟件嚴格規定了審批工作制度和時限，使各審批部門有了強制性的約束。各審批部門由過去的等客上門轉變爲主動服務，加強了部門與企業間的溝通，融洽了部門與企業間的關係，有效地加快了審批速度，提高了工作效率，進一步改善了投資環境。
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