最新一期《瞭望》雜誌刊文稱,發生在阿富汗的中國人遭恐怖襲擊事件,與“9·11”後發生在世界各地的恐怖事件一起,表明國際恐怖主義不但沒有得到有效遏制,反而在一定程度上出現上升勢頭,其手段和方式均呈現一些新的特點,以實現其造成儘可能多人員傷亡的險惡目的。
文章認爲國際恐怖主義的新特點包括:
一,恐怖組織成分更加複雜。“9·11”事件後,美國等一些國家將“基地”組織、東南亞“伊斯蘭祈禱團”、菲律賓反政府武裝“阿布沙耶夫”、巴基斯坦“穆斯林聯合軍”等列爲“恐怖主義組織”。在近一個時期發生的恐怖事件中,除了上述組織的活動外,還出現了衆多的個體行爲,其中最突出的就是極端仇恨者,伊拉克發生的一些爆炸事件就是由這些極端仇恨者發動的。
二,恐怖主義目標更加多樣。從歷史情況看,恐怖目標多爲大中城市、政府要員、重要機構、軍事設施、標誌性建築及飛機等重要目標,但是近期的恐怖事件多發生在一些普通交通工具、商業居民區、羣衆聚集地等民用設施。這是因爲,“9·11”後,各國政府普遍加強了對重要目標的保護,使得恐怖分子難以下手。而一些普通交通工具和民衆活動場所目標多,不便防範,一般安保措施難以到位,因此,恐怖分子比較容易得手。
三,恐怖主義區域更加廣泛。自20世紀60年代以來,世界恐怖事件多發生在中東和個別歐洲國家。“9·11”後,幾乎世界各地都有恐怖主義發生。恐怖主義區域變得更加廣泛,其主要原因是“9·11”後,美國發動阿富汗戰爭,武裝推翻塔利班政權,剝奪“基地”組織在國家保護下設置的訓練營。“基地”組織成員爲逃避打擊也四散到世界各地;目前,“基地”組織在世界60多個國家活動,擁有可供調度的1.8萬名“潛在恐怖分子”。爲實施有效的恐怖行動,“基地”組織表現出相當的向心力,一些原本並非“同道”的組織開始在精神上聚合,互相學習恐怖手法,獨立採取恐怖行動。另外,隨着全球化的發展,世界各地經濟發展嚴重失衡,個別地區極度貧困化,從而使這些地區成爲恐怖主義滋長的溫牀;最後,美國在進行反恐戰爭中實施的錯誤政策,比如在伊拉克美軍虐囚事件的發生以及美“以暴抑暴”的軍事行動,造成美國和整個伊斯蘭世界的矛盾加劇,一些組織和個人從民族利益出發,開始對美國以及支持美國的國家發動恐怖主義襲擊,從而使恐怖主義呈現國際化趨勢。
四,恐怖企圖更加深遠。自身的政治屬性、威脅針對平民和製造恐怖氣氛,是所有恐怖主義具有的重要因素。過去的恐怖主義普遍具有報復心理,可以說多數恐怖事件是恐怖分子實施的“非對稱攻擊”。在近期發生的恐怖行動中,恐怖分子襲擊的目標和實施的手段都發生了變化,而這種變化的內在原因是恐怖分子的企圖更加深遠,有的已經不屬於報復的範疇。由於各國反恐力度加大,恐怖分子的壓力也在增大,活動更加艱難。爲了減輕這種壓力,一些恐怖組織和個人開始對各種可以實施襲擊的目標進行攻擊,甚至包括一些人道主義組織和國際機構。在伊拉克重建之際,當初主要以美軍爲目標的襲擊事件逐漸演變成針對國際組織和警察組織等非軍事的“軟目標”。恐怖分子之所以對上述目標進行不斷襲擊,目的就是追求轟動效應,造成危機四起局面,引起民衆普遍恐慌,增加民衆的心理壓力,從而迫使某國政府做出政策調整。
文章指出,國際恐怖主義活動已經出現了一些新特點,而且由於國際社會新的矛盾不斷增加,恐怖主義在短時期內還難以消除,其行動方式還將出現新的變化。在這種背景下,身處海外的中國人,注意自身安全,學會保護自己,便顯得十分必要了。
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