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7月1日即將實施的《行政許可法》，按照方便當事人，方便羣衆，保障公民、法人和其他組織合法權益的原則，對行政審批權力、簡化審批程序、提高辦事效率和提供優質服務等作出了明確的法律規定。這部重要法律的實施，既是貫徹依法治國方略、建設法治政府的重要步驟，也爲打造服務型政府提供了法律依據。
最新出版的學習時報發表文章，對溫家寶總理眼中的政府職能與服務型政府建設進行了綜述。去年下半年以來，溫家寶總理多次強調要全面正確理解社會主義市場經濟條件下的政府職能，特別是提出了更加重視政府的公共服務職能，建設服務型政府的問題。
2003年9月15日，溫家寶總理在國家行政學院省部級幹部政府管理創新與電子政務專題研究班上的講話中指出：“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，是社會主義市場經濟條件下政府的四項主要職能”。“非典疫情的發生和蔓延，給我們的一個重要啓示，就是要在繼續加強經濟調節和市場監管職能的同時，更加重視政府的社會管理和公共服務職能。”
今年2月21日，溫家寶總理在省部級主要領導幹部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話中，強調指出：“在社會主義市場經濟條件下，政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四個方面。落實科學發展觀，必須加快政府職能轉變，全面、正確地履行政府職能”。公共服務，“就是提供公共產品和服務，包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，發佈公共信息等，爲社會公衆生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件，努力建設服務型政府。”這也是溫家寶總理第一次正式提出服務型政府的改革目標。
3月8日，溫家寶總理到陝西代表團聽取意見時又指出：職能轉變是我們政府改革的一項重大任務，過去政府管了許多管不了也管不好的事情，這也是人員膨脹、機構龐大、文山會海的根源，更爲重要的是它束縛生產力，因此我們要轉變政府職能，把應該交給企業、中介機構、市場的事情交出去，政府集中精力抓大事。政府職能有四條：經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務，“有的領導幹部對第一條的理解不是經濟調節，而是經濟管理，政府職能要從對經濟的直接干預跳出來，變爲對經濟的宏觀調節。
第二項任務是市場監管，要保證市場有一個公平公正的競爭環境，不能有假冒僞劣，不能傷害羣衆利益。對政府職能後兩項任務公共管理和社會服務，一些領導幹部過去知之不多，工作力度不大。
而這兩項任務恰恰是政府極爲重要的職責，恰恰是政府最爲薄弱的環節”。“社會服務這項任務太重要了，管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，爲市場主體服務，爲社會服務，最終是爲人民服務。”
另外，國務院6月28日在北京召開全國依法行政工作電視電話會議，部署貫徹落實前不久發佈的《全面推進依法行政實施綱要》、7月1日正式施行的《中華人民共和國行政許可法》和新修訂的《國務院工作規則》，溫家寶總理作了重要講話。
溫家寶強調，全面推進依法行政、努力建設法治政府，是貫徹“三個代表”重要思想，維護最廣大人民羣衆利益的本質要求；是適應改革開放新形勢，完善社會主義市場經濟體制的迫切需要；是加強政府自身建設，提高行政管理水平的根本途徑；是落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設的重要內容。各級政府、各部門要充分認識建設法治政府的重大意義，增強責任感和緊迫感，全面推進依法行政，加快建設法治政府的步伐。
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