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“目前美國製造業失業人口的80%，與貿易尤其是中美之間的貿易無關。”美國前貿易代表巴爾舍夫斯基說。她是6月29日出席於此間召開的太平洋盆地經濟理事會第37屆國際大會時作上述表示的。
巴爾舍夫斯基的這一看法可能出乎大多數美國人的意料。在美國，來自產業界和勞工界的輿論，一直將美國製造業出現大量失業的重要原因之一歸結爲中國企業對美國的超量出口，以及由此形成的美國對中國上千億美元的貿易逆差。
這種輿論認爲，正是從電視到嬰兒奶嘴這些幾乎無所不在的中國產品，搶走了美國產品的市場。美國企業因此不得不被迫裁員或者關閉工廠，從而導致了製造業的大量失業。
“事實與人們的想像有差距。”巴爾舍夫斯基說。她提供的一份調查數據表明，美國製造業失業率中的80%和生產效率的大幅提高有關，只有20%與貿易及其他因素相關。
有一個現象值得注意，很多美國全球性的跨國公司爲尋找低廉勞動力和廠房租金而將崗位轉移到海外。基於相同的考慮，他們多選擇將製造業工作交給成本低廉的中國企業，而應用軟件則交由印度公司。
跨國企業將業務大量“外包”到海外，這就使很多本屬於美國藍領和白領的就業機會流失到了“外包”目的地國。這在美國國內引起了一場範圍廣泛的大辯論。“所有這些因素導致美國民衆非常關心由貿易帶來的失業問題。”巴爾舍夫斯基特別指出，儘管事實表明失業問題多與貿易無關，但人們往往傾向於批評貿易，指責貿易是造成失業最終的原因。“很多人甚至因此變成了反貿易人士。”她說。“那麼美國爲什麼不拒絕中國產品以減少失業呢？”午餐會上，一名代表向巴爾舍夫斯基提問。
“事實上，即便我們關閉我們的市場進行報復，我們仍然無法消除失業率中80%的那一部分。”巴爾舍夫斯基說。
中國已經代替日本成爲美國最大的貿易順差國。相較日本、加拿大等其他國家，中國對美國的出口正好集中在失業問題最大的製造業方面。“這是中國遭到美國輿論指責的一個最重要的原因。”巴爾舍夫斯基說。
巴爾舍夫斯基提醒說，人們不應該一味指責中國迅速增長的出口。應該看到，中國同時也是一個巨大的商品進口國。數據顯示，2003年中國的進口額比上年增長了40%，一躍成爲世界第三大商品進口國。“我認爲，到2010年中國可能超越美國成爲世界最大的商品進口國。”她說。
巴爾舍夫斯基認爲，中美兩國之間的貿易總額如此之大，出現一些貿易摩擦非常正常。“不應該人爲地給中美貿易加入一些緊張因素。”她說。
相比巴爾舍夫斯基的樂觀，對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林教授要謹慎得多。“未必會超越美國，但到2010年，中國應該可能成爲世界第二大商品進口國。”張漢林認爲，美國對中國每年上千億美元的貿易逆差，很大一個原因在於，美國國內的對華貿易政策限制了中國從美國的進口。
據悉，迄今爲止，美國還存在着上百項禁令，禁止向中國出口任何涉及核反應堆，以及衛星技術產品。
中美貿易問題專家夏友富教授認同這一看法。他認爲，美國政府對華採取遏制政策，無限擴大對華的高科技出口限制禁令，即便一些普通的高科技產品也在禁令單上。這迫使中國企業不得不轉向歐洲或者日本。
這就意味着，美國本土企業失去了大量的新增就業工作機會。而這些工作機會，本可以通過中國的進口需求創造出來。“無論如何，我們應該摒棄困擾中美貿易的非貿易因素。畢竟，與美國每年15000多億美元的龐大出口相比，對中國出口僅僅300多億美元，顯得實在不太相稱。”夏友富教授說。
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