李金華審計長在全國人大常委會上所作的審計報告披露的問題觸目驚心,其中有一些大案要案是審計署駐武漢特派員辦事處審計出來的。昨天,《中國青年報》記者就這些大要案的審計內幕,對審計署駐武漢特派員辦事處(以下簡稱“特派辦”)有關負責人進行了採訪。
長江堤防 偷工減料是咋查的
記者:你們是怎麼審計出長江堤防隱蔽工程質量存在較大隱患的?部分施工人員與建設單位及監理人員相互勾結,採取偷工減料、高估冒算等手段,騙取工程建設國債資金8000多萬元,這些問題又是怎樣發現的?
特派辦:我們按照工程建設標段,找它的施工方案、計劃、圖紙、發票等。比方說審計拋石量是否足夠這一塊,先看發票,顯然這些都是有的,那麼這些石頭是在哪兒買的?買了多少,拋了多少,買拋不一致,那就可能有問題。
我們查施工時的拋石日誌,這中間就有很多漏洞,甚至很多時間根本就沒有記拋石日誌。除了查拋石記錄,我們還查氣象日誌。看拋石頭的那天是否適合拋石頭,這中間就發現,有的時候下着傾盆大雨,他們還在長江拋石頭,這顯然是造假。
審計中甚至出現了運輸記錄和拋石記錄不相符的情況,船主說我今天沒有運石頭,可施工方說我們今天拋了多少多少石頭,石頭都沒運來,哪兒有石頭拋?
如果說把經濟犯罪比喻成“地雷”,紀檢司法部門更多的是“排雷”,而我們就是在“探雷”,職責就是找案源。
首都機場截下外逃高官
記者:原中國電力企業聯合會副理事長(副部級)林孔興一案也是審計署駐武漢特派員辦事處經手審計的?
特派辦:我們去年通過審計查出5起大案,其中難度很大、最曲折的是審計華中電力集團公司總經理林孔興一案。這起大案最終牽出12起案件,35人受到司法機關處理,其中有副部級、正廳級幹部。
我們是去年5月進駐華中電力集團公司審計的。
6月,武漢天氣很熱,林某對我說,天熱,想回老家河南避暑。我問他去多久,他說就20多天。我們綜合有關情況,憑着職業敏感,感覺他有外逃的可能。因爲我們從側面瞭解到,他的孩子們都在國外,他有充分的理由和條件外逃。而且根據瞭解,他的護照也還沒過期。
我們當時就急了,立馬飛往北京,向李金華審計長報告。
李金華立即向國務院做了彙報,國務院領導做出批示,公安部下達邊境口岸布控令。
布控令下達的第二天,在首都國際機場,工作人員攔截了正準備外逃的林孔興及其同夥。
四種阻力妨礙審計工作
記者:“探雷”工作充滿風險,你們在審計過程中遇到哪些阻力?
特派辦:遇到阻力是司空見慣的,阻力的程度和表現形式也各不相同。
第一種是抵制和拒絕。如不提供證據,或者提供假材料,或採用拖延戰術。
第二種是恐嚇和威脅。一般通過發短信、打電話、留條子、第三者託話等方式給審計人員施加壓力,尤其是遇到大案要案這種情況更嚴重。
第三種是送禮和說情。去年在長江堤防工程審計中,就有人送來12萬元錢,提出希望我們把審減金額少寫100萬元,最後我們的審計人員把12萬元錢原封不動地退回去了。至於請吃飯、送紀念品等都是經常有的。
第四種是造謠和誣告。說某某審計人員收受了多少禮金,與被審計單位有關領導是什麼特殊的關係等。
20年來沒輸過一場官司
記者:審計報告公佈後,你們感到了壓力嗎?
特派辦:這些天我們在網上、報紙上都看到了很多讚美之詞和支持的話,備受鼓勵。但社會環境還有待淨化,我們確實感到了壓力,也聽到了一些雜音,甚至有朋友打電話說,“你看你們,吃在湖北,住在湖北,幹嗎非跟湖北過不去,揭出湖北這麼多醜。”有人對審計結果也提出了一些質疑。其實,湖北省委、省政府非常重視、支持、理解審計工作。
我們也很有信心,我們要求審計工作取鐵證、辦鐵案,審計質量過得硬。審計署20年來沒輸過一場官司。
審計獨立 花錢自己掏
記者:從2000年開始實行審計經費自理,切斷了與被審計單位的經濟聯繫,從而保證審計的獨立性,這能執行下去嗎?你們的差旅費、生活費由誰支付?
特派辦:審計紀律和審計質量是審計工作的生命線。每個審計人員都必須牢記審計紀律,維護審計機關的形象,切實保證審計工作的獨立性。我們的差旅費、生活費、交通費、通訊費都由我們自己支付。在華中電力集團公司,我們審計了半年,交通用車是按每公里1元錢支付的,電話費都是我們自己買單。
公開點名 報告影響增大
記者:今年的審計報告較往年有什麼變化?爲什麼影響如此之大?
特派辦:去年的審計報告反響就比較大,今年的反響大到了我們都沒預料到的程度。原因可能是我們揭露了某些高層部門和領導的問題。
可能對審計人員來說,審計上千萬元問題的事司空見慣,可對老百姓來說,那是天文數字,而且前些年報告的透明度沒有這兩年高。
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