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和平區針對經濟體制轉軌過程中青少年工作出現的新情況，積極構建學校、家庭、社區三位一體的教育網絡，加強和改進了未成年人思想道德建設。
建立健全領導體制
2001年，我們成立了社區教育委員會，由區委副書記擔任主任，下設社區教育辦公室。完善了區、街、社區三級組織管理體系。區委實行目標責任制，各職能部門都按照各自分工同區委、區政府簽訂了目標責任書，健全了形勢分析、檢查督導、情況通報、責任制等各項制度。
形成“三位一體”工作機制
以學校爲龍頭，發揮主陣地作用。一是實施《天津市中小學德育規程》和《天津市中小學操行指導與評價手冊》，採取情景模擬、心理疏導等模式進行思想教育。二是佔領網絡陣地。三是把思想灌輸與校園主題教育相結合。以家庭爲基礎，大力營造家庭教育的良好氛圍。一是制定《和平區家庭教育工作“十五”計劃實施方案》。二是倡導家長爲子女健康成長做好表率。利用媒體宣傳優秀事蹟起到以點帶面的作用。三是廣泛開展以教子成才爲主要內容的“文明家庭”創建活動。
以社區爲平臺，延伸未成年人思想道德建設的領域。全區中小學都與居委會簽訂了《學校和社區雙向服務協議》，全區1.5萬名青少年加入社區志願者隊伍；我們從2001年開始，在全區中小學校挑選百名優秀教師下派到各社區居委會，成爲專職的“社區教師”。社區德育教師開展多種形式的青少年課外教育活動，通過培訓家長提高家庭教育的質量，使學校德育工作得到了拓展和延伸。
整合資源形成合力
多年來，我們堅持每年撥付32萬元作爲居民，特別是未成年人社區教育專項經費。同時，先後投資2.7億元，新建了圖書館等；開通了“校校通”德育網；改擴建了第二南開中學、21中學等一批中小學校；整合中小學校和幼兒園文化體育設施向社區居民開放；與周鄧紀念館、平津戰役紀念館、自然博物館等區外愛國主義教育基地建立了長期聯繫。
從2001年開始，公安和平分局就選派40名基層派出所領導，擔任中小學校法制副校長，同時，組織警力維護校園秩序，保護學生的合法權益。我們還在教育局和6個街道分別成立了關心下一代工作領導小組，各社區也都成立了基層關工領導小組；各學校和社區還聘請“五老”(老幹部、老黨員、老教師、老模範、老戰士)、先進模範、駐區部隊官兵作爲校外輔導員。教育、法院、檢察院、司法等有關部門配合學校開展“模擬法庭”、安排學生參加少年法庭庭審活動；文化、公安、工商等部門進行“網吧”專項治理；文明辦會同有關部門深入開展掃黃打非等活動。
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