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據臺灣媒體報導，大陸解放軍在東山島實施大規模軍事演習，正如火如荼展開，由於此次軍演重點放在臺海戰爭制空權的奪取，國際及臺灣島內軍事觀察多放在蘇愷27、蘇愷30、殲10、殲11、殲8二型等戰機的活動演練，而忽略少數“黑鷹”直升機參與演訓的訊息。據熟悉兩岸軍事的專家研判，它可能與解放軍執行“斬首”行動有關，規劃作爲捕獲“總統”及政府高層官員押解之用。
所謂“斬首”行動，係指兩個層面，一方面攻擊破壞重要軍事指揮管制基地及設施，另方面暗殺或擄獲控制“國家元首”及重要軍政高層領導，造成羣龍無首狀態，以達到政治外交及軍事指揮平臺的癱瘓孤立，進而贏得臺海戰爭的勝利。
依據島內外軍事專家研判，斬首行動的發動步驟，必先用潛艦在臺灣東部海域執行封鎖，阻止美軍航母進入，同時用導彈飽和攻擊空軍各機場，讓戰機無法起降，快速取得制空、制海權，並出動大量戰機取得絕對空優勢，確保一條空中安全走廊後，以空降部隊登陸臺北外圍，阻止臺灣軍方戰機及裝甲部隊馳援，特種部隊即進入臺北展開特攻任務並執行斬首計劃。
熟悉兩岸軍事的專家認爲，直接負責斬首計劃的特種部隊，除了一般空降、搭載水面效應船(貼水面高速飛行，非同氣墊船)外，極可能以直升機進入，並可能將擄獲的人質押回大陸。而目前大陸陸航直升機部隊，有十餘種直升機，可是“米八”、“米十七”、“直九”、“武直九”等主力直升機的作戰半徑多不敷需求，“黑鷹”直升機算是續航力相當不錯的機種。
報道說，無論未來大陸執行斬首行動的計劃，採何種特攻模式？選用何種載具？專家有各種不同的研判，但基於料敵從寬的前提，對於解放軍是否會配合斬首行動執行其“黑鷹計劃”，臺“國防部”及“國安”單位都大意不得。
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