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中國軍隊將通過建立非現役文職人員制度，在軍地通用性強、社會人才資源豐富的專業，聘用地方人才到軍隊編制的文職人員崗位工作。
據官方媒體報道，中央軍委已下發《關於加強軍隊專業技術人才隊伍建設的意見》。解放軍總政治部幹部部官員表示，該《意見》提出了許多創新性的專業技術人才隊伍建設管理機制，以及吸納地方人才和智力資源的超常措施。
據官員介紹，這一《意見》重點從特招、聘用和引智三方面提出人才和智力引進辦法：
在特招上，重點解決高層次人才、作戰部隊和邊遠艱苦地區部隊急需人才引進難問題，提出採取超常措施，提供優厚待遇吸引人才。
在聘用上，一是通過建立非現役文職人員制度，在軍地通用性強、社會人才資源豐富的專業，聘用地方人才到軍隊編制的文職人員崗位工作，實行契化管理；二是除保密要求較高的部門外，可聘用地方人才參與軍事科研和相應技術攻關工作。
在智力引進上，主要是採取聘用國內外專家到軍隊講學，開展學術交流，提供技術諮詢等，以達到“不求所有，但求所用”的目的。
這位官員介紹說，一方面，中國特色軍事變革和加緊做好軍事鬥爭準備，對專業技術人才隊伍建設提出了新的更高要求；另一方面，當前國際、國內人才競爭異常激烈，國家人事制度改革力度逐步加大，地方各級政府招賢引才的優惠政策紛紛出臺，軍隊專業技術人才隊伍建設遇到的矛盾和問題顯得十分突出，因此，需要制定超常措施儘快加以解決。
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