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最新一期的美國《國防新聞週刊》報道，意大利國會可能通過與北京簽署《軍事設備及技術合作合約》，挑戰歐盟自1989年後禁售武器給中國的政策，從而撕開了歐盟對華武器禁售的鐵幕。那麼，意大利真可能成爲“第一個吃螃蟹”的人嗎？
中國軍購可能左右逢源
據美國《國防新聞週刊》的說法，意大利國會下院外交委員會6月已通過批准《軍事設備與技術合作合約》，下院院會最快於本月通過，而參院外交委員會可能9月通過，年底前再由參院院會審議。
有關中意這一軍售合約的出爐內幕，該刊報道說，1989年以前，意大利是歐盟向中國大陸出口雷達、聲納及魚雷技術的主要國家。意大利軍火商近年爲了競標中國殲七及梟龍戰機的改進計劃，研製了三種“格里福”雷達，但交易始終未獲意大利政府批准。
近年來，法國、德國、意大利、奧地利、西班牙及希臘等歐盟成員，對解除對華武禁非常積極，意大利總理貝盧斯科尼多次表示支持。中國國務院總理溫家寶五月訪問意大利時，簽約成立中意政府委員會，發展兩國政治、經貿及科技合作。
今年初歐盟就檢討對華武禁進行討論，但中國大陸的人權狀況及解禁後對臺灣安全的影響，令歐盟成員之間未能取得共識。
然而，有媒體評論說，北京若成功衝破歐盟禁令，將打破“一邊倒”向俄購武格局，不但獲取歐洲高性能軍備，在歐盟參與競爭情況下，亦將促使俄羅斯向華輸出更多、更高技術的武器。
不過，意大利國內對這一合約有完全不同的兩種聲明：意大利國內反對合約的議員夏維納稱，該合約背後有強力的經貿界支持，他們對議會展開了強大的遊說活動。作爲反對這一合約的議院，夏維納指出，該合約違反歐盟協議。它允許意大利售賣武器給中國大陸，供其攻打臺灣之用。但合約的支持者則強調，合約不會與歐盟禁令相牴觸。
意大利“單刀闖關”難度幾何？
意大利對華軍售的一貫態度與歐盟的總體政策相吻合。
冷戰開始後，爲了限制西方工業發達國家向社會主義國家出口戰略物資和高技術，美國於1949年11月組建了所謂“巴黎統籌委員會”，簡稱“巴統”，其中意大利便是成員國之一。
1972年美國總統尼克松訪華後，美國放寬了對華出口控制政策，“巴統”也改變了中國的出口許可地位，意大利等歐盟國家也隨之跟進。從1981年起，美國和其他西方國家開始向中國出口較爲先進的技術。20世紀80年代中期後，中國開始與意大利等歐盟國家建立起軍售關係。1989年下半年，“巴統”決定取消本已放寬的對華出口控制，歐盟國家也隨之對華實施軍事制裁，實行武器禁售。
冷戰結束後的1994年“巴統”解散。儘管此後歐盟仍堅持對華軍售禁令，但意大利等歐洲軍工相對先進的國家已經紛紛行動起來，或明或暗地和中國展開多方面的軍事合作。
2003年以來，中國也加緊了對歐盟進行遊說活動，6月達到高潮。儘管去年歐盟未能解除對華軍售禁令，但各國對華的軍售競爭已經激烈展開。德法開始在中國的軍用發動機市場展開激烈競爭，與中國有合作傳統的意大利急紅了眼。
然而，意大利要想“單刀”突破還是有一定困難與壓力的，因爲美國一直反對歐盟解除禁令，美國智庫安全政策中心的中國軍事專家4月在美國國會作證時說，美國研發中的新一代戰機F/A-22尚未大批量生產，美國需要對華武器禁運來換取F/A-22服役的時間。事實上，正如捷克試圖向中國出售可以對付隱形飛機的雷達那樣，由於遭美國的干涉，最終也沒有賣成。
意大利軍事技術排在第二流
意大利是世界上發展軍事工業比較早的國家之一。戰後，意大利在美國、英國的扶植下，通過許可證生產、仿製和自行研製各類武器，軍事電子工業也逐步得到發展。目前意大利從事軍工生產的企業約有300家，從業人員約有8萬多人。軍事工業年產值7萬億-8萬億里拉，約合55億-63億美元，其中出口部分大約佔60%。
根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所和美國國務院的統計數據，經過模型計算，1999年，美國的軍事工業競爭力最強，其分值爲100，第二名俄羅斯只有約16.4；而意大利的分值只有約3.4，和烏克蘭、中國、印度等國排在一起，但與其後的國家又拉開明顯距離。
雖然意大利在世界軍工中地位不高，但也不是沒有可圈可點之處。意大利老牌的軍用電子技術在世界上享有較高聲譽，部分電子裝備的技術水平居世界首位，甚至連美軍都採購部分的意大利電子裝備。而目前中國各武器平臺最緊缺也恰是電子裝備的改善。另外,意大利與歐洲多國合作研發的新型戰鬥機，意大利自身也正在研製的隱身戰鬥機。
中意軍工合作小有成就
上世紀80年代以來，中國與意大利的軍工企業一直保持着廣泛而良好的合作。意大利的各種技術設備的應用和裝備涉及我軍多個兵種，對提高我軍的戰鬥力起到了較大的積極作用。有過不少成功的先例。
意大利技術讓“強五”更強
中國空軍的“強五”殲擊機合作便是最典型的例子。1986年7月，雙方簽訂協議，意大利飛機公司將承擔一項爲期30個月的研製計劃，任務是爲強-5M(A-5M)加裝西方的新型電子設備。
強-5M裝備的新型電子系統，基本上是意大利與巴西合作研製的AMX攻擊機的電子系統，這將顯著提高該機的近距空中支援和戰場遮斷作戰能力。
強-5M於1986年8月開始改裝工作，1988年8月飛機總裝完成。強-5M型飛機保持了強-5型飛機優良的低空性能，而且有效地提高了飛機的導航精度和攻擊突防能力。其導航精度可達0.80海里/小時，瞄準誤差不大於3毫弧度。1988年9月，強-5M型飛機模型在英國範堡羅航空博覽會上展出，當時國外報刊稱強-5M型飛機爲90年代世界重要的強擊機機種之一。
意對空導彈裝備FC-1
中國新型的FC-1戰機上也能見到意大利軍工的身影。這就是射程60公里的仿意大利的阿斯帕德中程半主動雷達制導導彈。中國曾從意大利購進50枚阿斯帕德導彈。該型導彈是從美國的麻雀型中程空對空導彈發展而出，全重250公斤，彈頭33公斤，速度爲音速的兩倍，最大有效射程60公里，具有全天候、全方位以及從低空實施攻擊的能力，抗干擾能力也很強。
意大利魚雷成爲反潛利器
上世紀80年代初，中國還曾從意大利購買了40枚A-244S型白頭式反潛魚雷及發射系統。目前，海軍航空兵的直8和直9型直升機，所配備的反潛魚雷主要是白頭式魚雷。白頭式魚雷爲國際上先進的輕型反潛魚雷之一。
意軍用直升機樂意加盟中國
意大利的阿古斯塔直升機公司開始向中國出售軍警兩用的A-139和EH-101直升機。EH-101主要分海軍型、搜索救援型和民用貴賓(VIP)專機三型號。意大利軍隊裝備有該公司的A-129直升機70餘架，該型機曾參加過科索沃和阿富汗的維和任務，還將用於伊拉克的維和任務。A-129由於政府限制暫時無法向中國出售，現在情況可能有所改觀。
阿古斯塔公司的高管在接受中國記者採訪時表示，意大利政府已經明確表示“非常樂意”向中國出售軍用直升機，甚至可以爲中國提供直升機的武器掛載技術。
除此之外，意大利與中國的軍事合作項目還包括：1989年的A-SM飛機電子對抗項目，1993年的F-TM and F-7MP戰鬥機雷達項目，F-7M飛機航空電子項目以及1989年的水面搜索機載雷達項目(未交貨)等。
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