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過去銀行保密法讓瑞士嚐盡甜頭如今銀行保密法使瑞士備受壓力
近年來,作爲瑞士銀行立業之本的銀行保密法面臨前所未有的巨大壓力,美國、歐盟和其他一些國家紛紛要求瑞士將其廢除。近日,瑞士在與歐盟進行了長期的談判和周旋後,終於達成一項協議,瑞士得以又一次保住了它的銀行保密法。
新協議保住瑞士的銀行保密法
據透露,協議允許瑞士保留銀行保密法,但作爲交換,瑞士將從2005年1月起對歐盟成員國居民在瑞士的存款徵收15%的利息預扣稅,這一稅率到2007年提高至35%,瑞士將把稅款的75%交還給儲戶原籍國。
歐盟內部的《申根協定》第51條規定,如果涉及偷漏稅犯罪,有關國家有義務提供個人銀行存款信息。這一規定顯然與瑞士銀行保密法的相關內容相牴觸。爲此,瑞士多年來在與歐盟關於雙邊關係的談判中,一直要求將執行雙邊利息稅協定與簽署《申根協定》掛鉤,以免瑞士的銀行保密制度受到威脅。
銀行保密法使瑞士獲益匪淺
20世紀30年代,德國法西斯勢力肆虐歐洲。在納粹政權的逼迫下,幾乎所有德國公民都不得不將其在瑞士銀行中的存款轉入德國銀行,衆多瑞士銀行因此出現擠兌風,深受其害。爲了避免再次發生這類鉅額存款流失事件,瑞士政府於1934年制訂了西方國家中的第一部銀行保密法規,規定所有金融從業者,未經存款人的同意,不得泄露任何與其業務有關的資料。
法規還規定,除非存款人涉及刑事案件,在國外被起訴,否則瑞士政府不提供有關其銀行賬戶的情況。也就是說,只有當外國檢察機關有確鑿證據的情況下,才能得到瑞士方面的司法配合。所以,外國要讓瑞士銀行放棄銀行保密法,協助對其某個儲戶進行司法調查,一般來說是件很難做到的事情。
保密法使瑞士銀行嚐到甜頭
戰後,盟國要求瑞士歸還納粹德國存在瑞士銀行中的估計價值5億多美元的黃金。然而,瑞士與盟國方面扯皮,否認納粹黃金有如此之多。隨後由於美蘇交惡,冷戰開始,西方不但需要瑞士恪守中立,而且還需要它幫助進行歐洲戰後重建工作。於是,納粹黃金問題不了了之,後來以瑞士一次性支付6000萬美元還款而告終。
這一事件是瑞士實行銀行保密法之後,瑞士銀行第一次嚐到的甜頭,銀行保密法也就因此成爲瑞士銀行業延攬外國資產的重要法寶。衆多外國政要,甚至是黑幫頭目,都將其正當或者來路不明的資產存入瑞士銀行,從而避過本國稅務部門的耳目。
資料:
瑞士國家雖小,但在全球金融體系中的地位不容小覷,它與美國和英國鼎足而立,是全球三大金融中心之一。作爲瑞士國民生產總值的重要支柱,金融業每年爲瑞士財政創造約40億瑞士法郎的稅收,僅次於商業,遠遠高於醫藥和機械製造業。憑藉着銀行保密法,瑞士銀行吸引了大量的境外存款。據估計,瑞士金融業所管理的資產佔全球私人總資產的三分之一,使瑞士不僅賺取了可觀的管理費,還可將其用於各種錢生錢的金融活動,從而使這個只有700萬人口的小國富得“流油”。
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