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今天(8日)，中國民航總局正式將甘肅省內的蘭州、敦煌、嘉峪關、慶陽四個機場移交甘肅省人民政府管理。中國民航報報道說，這標誌着國務院2002年規定的民航體制改革各項任務圓滿完成，與社會主義市場經濟和中國民航發展需要相適應、符合民航行業發展規律並與國際接軌的新型民航管理體制初步確立。
2002年3月，中共中央、國務院作出改革民航管理體制的重大決策，並印發《民航體制改革方案》(6號文件)。這是繼1980年民航改變原來隸屬於軍隊的領導體制、走企業化道路，1987年民航實行航空公司與機場分立、組建國有骨幹航空公司後，民航進行的又一次體制改革，是新中國民航成立以來，最徹底、最深刻的一次改革。
報道從七方面總結了民航體制改革完成的情況。
——航空運輸公司與服務保障企業完成聯合重組，企業內部重組改制工作取得階段性成果。原民航總局直屬的九家航空公司和四家服務保障企業聯合重組爲六個集團公司，於2002年10月11日掛牌成立，資產、人員由民航總局移交國資委管理。各集團內部改革重組工作兩年來也取得了重要進展。
——機場管理體制改革全面完成。根據6號文件規定，除北京首都機場和西藏自治區內機場外，其他省(區、市)原由民航總局直接管理的90個機場的國有資產和人員平穩移交地方政府管理。機場移交後，民航總局、地區管理局及其派出機構對所有民用機場實行行業管理。
——民航行業行政管理體制改革順利完成。經過改革，調整形成了以民航總局——7個地區管理局——26個省(區、市)航空安全監督管理辦公室爲主體的政企分開、垂直領導的民航行政管理體制。民航總局、地區管理局及其派出機構轉變職能，將主要職責定位於民用航空的安全管理、市場管理、宏觀調控、空中交通管理和對外關係五個方面。
——空中交通管理體制改革順利完成，形成了民航總局空中交通管理局——7個地區管理局空中交通管理局——32個空中交通管制中心(站)爲一體的民航空中交通管理體系。不承擔區域管制任務的機場的塔臺管制由所在機場負責，業務上接受民航空管部門的統一指揮和行業管理。
——機場公安機構隨機場移交地方政府管理。
——空中警察隊伍組建完成並於2003年底上崗值勤。
——航空運價改革方案和航線資源有償使用制度已於2004年頒佈實施。
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