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監察部按照國務院和中央紀委的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方黨委、政府，一年多來對由審計機關發現的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中有的問題在審計報告中作了披露。目前已查結並移送檢察機關的7件，近期可查結的6件，正在辦理的6件，協調或督促有關地方和部門辦理的5件。
最近，國家審計署審計長李金華向全國人大常委會提交了2003年度審計工作報告，引起了社會各界的關注。日前，監察部有關負責人就人們關心的一些問題接受了記者的採訪。
記者：審計報告反映的大都是政府部門及其工作人員中存在的問題。監察機關對此如何看待？
負責人：應該看到，黨中央、國務院始終堅持從嚴治黨治政的方針，對反腐敗鬥爭實行了堅強有力的領導，採取了一系列果斷有力的措施。政府機關及其工作人員依法行政水平不斷提高，總體情況是好的。但是，正如審計報告反映的情況，在政府機關中確實還存在一些違法違紀問題，有些問題還比較嚴重。對此，中央領導同志多次作出重要指示，要求監察機關嚴肅查處。監察機關和審計機關作爲政府內部的專門監督機關，工作職責和角度不一樣，但目的是一致的，都是要促進政府機關及其工作人員依法行政、廉潔從政。在加強政府廉政勤政建設中，監察機關與審計機關密切協作配合。監察機關每年調查處理10多萬違紀人員，這些線索主要來自監督檢查、幹部考察和信訪舉報等，也有在審計中發現的問題。監察機關一直高度重視審計機關提供的違紀線索，及時組織力量進行覈查，並根據覈查結果依法依紀作出處理。在這個過程中，審計機關給予了積極支持和配合。
記者：現在大家普遍關心審計報告中反映出的問題如何處理，作爲監察機關，您認爲應該怎樣發揮作用？
負責人：審計報告揭露的問題確實嚴重。我們對這些問題認真進行了梳理和分析，大致有幾種情況，有些是執行財經紀律不嚴格、行爲不規範；有些是不嚴格依法行政，違規操作；也有些問題涉嫌違法犯罪。對此，溫家寶總理在6月28日召開的全國依法行政工作電視電話會議上明確指出，國務院各部門和直屬機構要帶頭遵守審計法，對國家審計署在審計中央財政預算和其他收支中發現的問題要認真整改，堅決糾正，對違法違紀人員要追究責任，嚴肅處理。《中華人民共和國行政監察法》規定監察機關所履行的職責第一條就是“檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題”，國家行政機關如不履行法定職責或不依照法定程序履行職責，監察機關應該依法實施監督檢查。這既是監察機關的職責，也是推進政府廉政、勤政建設的重要任務。當前，監察機關要按照國務院的要求督促有關部門和地方就審計報告反映的問題認真加以整改和糾正。對其中涉嫌違紀違法的線索，有些監察機關已經掌握，正在抓緊調查，並取得了重要進展。
記者：您能否具體介紹一下調查處理的情況？
負責人：監察部按照國務院和中央紀委的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方黨委、政府，一年多來對由審計機關發現的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中有的問題在審計報告中作了披露。目前已查結並移送檢察機關的7件，近期可查結的6件，正在辦理的6件，協調或督促有關地方和部門辦理的5件。
查辦金融領域的案件主要有：
1、審計報告反映廣東省佛山市南海區私營企業主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。經查，馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取鉅額貸款，案發時尚有餘額25億餘元未還。目前，已對馮明昌等62名涉案人員先後採取了司法措施，其中工商銀行廣東省分行原副行長葉家聲、佛山市分行原行長林俊江、南海區支行原行長林裕行、南海區財政局原局長孫伯寬、何偉林等人因涉嫌受賄、挪用公款、違法放貸、濫用職權等犯罪已被逮捕；相關部門數十名責任人將受到黨紀、政紀處分。收繳違紀違法金額4505萬元；爲銀行挽回貸款損失3億元；查封、凍結、扣押涉案單位及人員的各類物品，摺合人民幣4億多元。
2、審計反映中國農業發展銀行鉅額固定資產租賃中存在重大違法嫌疑問題。經查，在中國農業發展銀行向北京美禾電子有限公司租賃總額9.2億元固定資產業務過程中，美禾公司偷逃營業稅1000餘萬元，美禾公司法定代表人蔡國安利用增資擴股與上級公司脫鉤之機將鉅額國有資產據爲已有。目前，蔡等人已被逮捕，對農業發展銀行有關人員的違紀問題正在調查中。
3、中國銀行原副董事長劉金寶利用職權影響違規發放貸款、謀取私利、涉嫌貪污受賄案件。2003年6月，中央紀委、監察部對其問題進行了調查，並於2004年1月將此案移送檢察機關立案偵查，同時，另5名涉嫌犯罪的中國銀行上海分行中高層管理人員中，有4名被逮捕、1名取保候審。目前，中央紀委、監察部正在支持配合檢察機關深入進行調查。
查辦電力系統的主要案件有：
1、審計報告反映原中國電力企業聯合會副理事長林孔興問題。經查，林孔興在任華中電業管理局局長、華中電力集團公司總經理期間，涉嫌與其妻王萍共同或單獨受賄、貪污100餘萬元，爲親友非法牟利200萬元，以及涉嫌鉅額財產來源不明問題。2004年1月林、王二人被移送湖北省檢察院立案偵查。現已追繳、扣押違法違紀錢物1000餘萬元。
2、審計反映鞍山電業局原局長陳忠一問題。經查，陳忠一自1999以來，擅自將鉅額資金借予私營企業主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000餘萬元未收回；擅自爲李提供了7800萬元的銀行貸款擔保，並從中收受其錢物計30餘萬元。2003年11月，陳被移送遼寧省檢察院立案偵查。目前已追繳贓款6800餘萬元。
3、審計反映山西省電力科學研究院問題。經查，1998年至2003年7月，山西省電科院採取用假合同、假髮票等手段套取並集體私分國有資產4300餘萬元。該院原院長陳懋龍，原副院長毛原祺、宋躍紅，原財務科科長王建政、原多經科科長王玉琦分別涉嫌貪污、受賄10萬元至100餘萬元不等。2003年11月，陳懋龍等5人被移送山西省檢察院立案偵查。已追回違紀資金1600餘萬元。
4、審計報告反映北京供電公司(原北京供電局)擅自擔保承擔賠償責任，造成重大損失問題。經查，原北京供電局負責人在1993年至1997年間，擅自決定將專款專用的供電貼費6400萬元投資威克瑞公司，已無法收回；擅自決定爲威克瑞公司提供7.8億元擔保，威克瑞公司現已嚴重資不抵債，無力償還貸款，北京供電公司等部門承擔部分擔保責任。1993年以來，原北京供電局負責人和該局副總會計師，違規向中外合資企業貝斯特公司“以存代貸”4000萬元、向威克瑞公司借款3000萬元，造成鉅額經濟損失，覈查工作還在進行中。
查處其他政府部門的主要案件有：
1、審計報告反映國家林業局下屬單位問題。監察部對國家林業局調查規劃設計院等4個單位編造、變造林業治沙貸款合同，套取中央財政貼息資金問題已進行調查覈實，將依據有關規定對負有責任的有關人員進行處理。
2、審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。監察部於2004年5月會同國家審計署組成聯合調查組已開展調查，調查工作正在進行中。
記者：從您介紹的情況看，監察機關對審計過程中發現的涉嫌腐敗的問題態度很堅決，有不少已進行或正在進行嚴肅查處。但對今後如何有效地減少和避免這些問題的發生應該採取哪些措施呢？
負責人：對於已經發現的涉嫌違紀違法的問題，發現一起就要嚴肅查處一起。依法依紀查處違紀違法案件，從發現線索到調查取證和定性處理有一個艱苦細緻的過程，應該做到既要提高辦案的效率，又要依法依紀辦事，保證辦案的質量。針對審計中發現的問題，要很好地總結吸取教訓，切實抓好整改工作。要加強對國家機關及其工作人員的廉政和法紀教育，嚴格依法行政，自覺遵守財經管理的各項規定。要認真查找工作中的薄弱環節，特別是容易出現問題的部位，建立健全制度，切實加強管理，構建有效防範違法行政和腐敗現象的預警機制和權力運行機制。要綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、羣衆監督和輿論監督等多種形式，對行政行爲實施全過程監督，制約和規範權力的行使，嚴格責任追究。各級監察機關要積極發揮職能作用，加強廉政監察、執法監察、效能監察，加大依法監察、依法執紀的力度，爲保證政令暢通，維護行政紀律，促進政府機關廉政建設，改善行政管理，提高行政效能作出應有的貢獻。
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