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在11日舉行的日本第20屆參議院選舉中,首相小泉純一郎領導的執政聯盟雖然保住了參議院多數席位優勢,但是自民黨的議席和選舉前相比卻有所下降。與此同時,日本第一大反對黨民主黨的席位明顯上升,成爲此次選舉的大贏家。面對差強人意的選舉結果,小泉純一郎斷然拒絕辭職。但是分析人士指出,隨着民主黨的逐漸崛起,自民黨的執政優勢正不斷喪失,小泉未來兩年的任期將面臨更多的挑戰。
1選舉過程平靜投票率不高
日本參議院共設242個議席,參議員任期爲6年,每3年改選一半。
本屆參議院選舉採取比例代表選舉(選民投政黨票,各政黨按得票比例多少分配議席)和選區選舉(選民直接投候選人票)兩種方式,總共選舉產生121個參議員議席。
整個投票過程顯得非常平靜,選民要從8個黨派推舉的320名候選人中選擇中意人選。對於這次選舉,日本選民的積極性並不高。根據選舉機構公佈的統計數據,本屆參議院選舉的投票率爲56.67%,和2001年參議院選舉的投票率相比提高了0.13個百分點。
在此次選舉前,自民黨在參議院擁有116個席位,聯合執政的公明黨則擁有23席。在此次角逐的121個參議員席位中,自民黨原來擁有50席,所以在選舉前定下了贏得至少51席的目標,維持改選前的議席數。
但是,根據12日凌晨公佈的正式選舉結果,自民黨僅贏得了49席,使得該黨在參議院中的席位數下降到115席。由於公明黨在選舉中贏得了11個議席,所以確保了執政聯盟在參議院繼續擁有多數席位。
2支持率屢創新低改革前途難料
日本媒體認爲,這次選舉結果無疑給小泉敲響了警鐘:如果政府制定的各項政策無法獲得選民的支持,下一屆衆議院選舉鹿死誰手將難以預料,屆時執政多年的自民黨將面臨淪爲在野黨的危險。
儘管小泉明確表示參議院選舉結果不會改變政府推進改革的決心,但是日本政治分析家森田實認爲,小泉政府今後在推出改革措施時將不得不三思而行。
“小泉政府會在一段時間內繼續進行改革,但很可能出現中斷,”森田實說。
在此次參議院選舉前,小泉政府的支持率下跌至35.7%,創下任內新低,和2001年4月上臺時的支持率相比下降了40個百分點。
但是著名政治評論員福岡正行預測,如果小泉內閣的執政表現沒有什麼改善,那麼政府的支持率將繼續下跌至20%。
3日本國民不滿政府的內政外交政策
與此同時,作爲第一大反對黨的民主黨則在此次參議院選舉中大獲全勝,贏得了50席,和選舉前相比猛增了12席。
民主黨領導人岡田克也說,選舉結果表明,由於自民黨在國會會期結束之前強行通過了養老金制度改革相關法案,並不顧大多數國民的反對決定自衛隊參加駐伊多國部隊,選民對小泉政府的內政外交政策日益不滿。“我並不認爲這是一次巨大的飛躍,但是民衆正在對養老金改革和參加多國部隊說‘不’,”這位反對黨領導人說。
在民主黨大獲全勝的同時,日本其他反對黨在本屆參議院選舉中的表現不盡如人意,其中共產黨僅贏得4席,使該黨在參議院中席位從20席銳減到9席。社民黨在贏得兩個席位後,繼續保持原先5席的總數。此外,獨立候選人贏得了5席。
4面對失利小泉不辭職
儘管自民黨在選舉中受挫,但是小泉純一郎拒絕辭職下臺。
小泉在首相官邸向新聞界發表講話說,他承認政府在向國民解釋內政外交方面“做得還不夠多”,但是他並不認爲自己作爲自民黨總裁需要對參議院選舉結果承擔責任。
自民黨幹事長安倍晉三則表示,參議院的選舉結果僅僅是對小泉政府的“中期測試”,並不構成改變政府的理由,首相的更迭需要在衆議院的選舉中進行。
自民黨參議院幹事長青木幹雄也強調說,儘管自民黨沒有在選舉中贏得51席,但執政聯盟仍然保持了參議院內的多數議席,所以並沒有對小泉政府“造成沉重打擊”。
此前,部分自民黨成員曾要求小泉內閣爲參議院選舉結果承擔責任。
儘管參議院選舉的重要性低於決定首相人選的衆議院選舉,但作爲執政黨黨首,首相爲本黨在選舉中的嚴重失利最終承擔責任已成爲日本政治的慣例。在1989年和1998年的參議院選舉中,當時的日本首相宇野宗佑和橋本龍太郎就因爲自民黨在選舉中受挫引咎辭職。 但是自民黨其他領導人則反對讓小泉來承擔選舉失利的責任,因爲目前在自民黨內還沒有具備取代小泉實力的政治人物,如果“換馬”不當,反而將使自民黨陷於更加不利的地位。
-新聞分析:日本邁向兩黨政治?
美聯社記者埃裏克·塔爾馬吉說,這次選舉結果似乎表明,越來越多的日本民衆傾向於兩黨輪流執政的政治體制。
自民黨自從1955年成立以來一直在日本政壇佔據絕對的主導地位,在野黨根本無法對其形成威脅。保守新黨在去年和自民黨進行合併後,自民黨的實力再次得到擴充。
但是民主黨近年來的迅速崛起使得這一格局正悄然發生變化。在去年11月的衆議院選舉中,自民黨領導的執政聯盟獲得的席位僅僅超出絕對多數6席,贏得十分驚險。
與此同時,奉行中間路線的民主黨在去年11月的衆議院選舉中獲得勝利,成爲可以同自民黨分庭抗禮的第一大在野黨。在本屆參議院選舉中,民主黨再次獲勝,顯示出不俗的實力。
日本媒體進行的民意調查顯示,民主黨在民衆中的支持率正節節攀升。在沒有政黨傾向性的選民中,該黨的支持率已經超過了自民黨。 在民主黨迅速崛起的同時,日本另外兩大反對黨社民黨和共產黨則呈現日益邊緣化的趨勢。在去年11月衆議院選舉和本屆參議院選舉中,這兩個反對黨的支持率不斷下降,在國會中的席位急劇減少。
所以,許多分析人士認爲,未來的日本政壇將出現自民黨和民主黨兩黨相互抗衡的局面,其他政黨的地位都將下降。不過,即使民主黨和自民黨實現輪流坐莊,日本政壇總體保守化的趨勢不會改變,因爲從自民黨和民主黨的綱領看,在實現政治大國、海外派兵、修改憲法等關鍵問題上,兩黨政策沒有本質區別。
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