10年間投入600億元 淮河治污是否付諸東流?
日前,記者播發的《10年600億,淮河治污是否付諸東流?》的報道,在社會各界引起強烈反響。6月,全國人大環境與資源保護委員會第九次全體會議上討論並通過《關於檢查淮河流域豫皖蘇魯四省水污染防治法貫徹執行情況的報告》。報告指出,淮河流域水污染防治工作取得了階段性成果,但目前水質與目標要求還有很大差距。十年治淮水質基本未變,說明淮河的水污染防治有其艱鉅性、複雜性和長期性。
全國人大環資委有關領導對治淮十年的成績給予了肯定。他們認爲,大規模治理淮河的十年中,在全流域GDP翻了一番多,沿淮中小城市發展迅速,污染源和污水排放量顯著增加的情況下,淮河污染卻並沒有顯著增加,說明經過各方面的努力,淮河治污取得了很大成績。如果沒有這10年的努力,淮河絕不會是現在的樣子。可是另一方面,污染反彈的背後是企業“守法成本高、違法成本低”的怪現象,重點污染源偷排依舊十分嚴重,受地方保護主義、片面和錯誤的發展觀影響,執法不嚴、違法不究的行爲依然存在。
針對下一步應如何落實“嚴格執法”的問題,全國人大環資委有關領導提出,我國新刑法專門對破壞環境資源保護的部分行爲規定了刑事責任,但是幾年來,沿淮四省對那些重大污染事故均沒有運用刑法的條款來提起公訴。企業排污守法沒有鼓勵,違法缺少壓力。周口蓮花味精廠曾因爲修建污水處理設施的同時修建排污暗管,被國家環保總局和證監會處以1000萬元的高額罰款,並處理了十多名責任人。但今年在執法檢查組到達前後,這家企業卻再次偷排大量污水。環資委建議今後對觸犯刑法的事件,要堅決移送司法機關處理,不能簡單罰款了事。對於出現嚴重污染事故的地方,要追究地方政府領導的責任。
此外,環資委還提出沿淮所有未開工治理項目在今年開工,明年建成併發揮效應。加大城鎮污水處理廠的建設步伐,呼籲建立市場化的運行機制。對於地下淮河污染嚴重的現狀,報告指出必須加強水環境綜合整治,重視地下水保護和節約用水強化流域管理。
十年前,“中華環保世紀行”記者組對淮河進行暗訪,掀起了治理淮河的高潮。十年後,“中華環保世紀行”再次組織記者走訪淮河,爲執法報告提供了大量新情況和新觀點。業內人士認爲,新聞輿論監督,可以啓發人們從深層研究淮河治理問題。有關部門應抓住當前社會關注淮河問題的良好機遇,按照科學發展觀的要求,繼續探索淮河治本之策。
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