|
在中國渤海之濱，河北省唐山市東南80公里處，一座國家級大港——京唐港正在崛起。依港而建的唐山海港開發區經過十年的開發建設，已經成爲唐山邁向新徵程的一個嶄新起點，它伴隨着新唐山的理想一起飛翔：“用藍色思路改寫煤都歷史”，這座中國歷史上最早因爲開灤煤礦而新興工業城市從此將逐步告別“煤黑”的形象，走向現代化的美好未來。
藍色思路結束煤都歷史
作爲一座具有一百多年曆史的工業城市，唐山的工業經濟基礎向來以能源和原材料加工等傳統產業爲主，煤炭、鋼鐵、水泥等是唐山重要的支柱，以至於在當前國家加強宏觀調控的時候，唐山經濟一度受到了不小的衝擊。這個衝擊從另一個方面看，正好爲唐山傳統產業的升級換代提供了一個不錯的時機——實際上，早在這次宏觀調控政策出臺前很長一段時間，唐山就在醞釀着發展思路的轉變。
張和，現任中共唐山市委書記，是唐山經濟發展思路轉型的積極倡導者和大力實踐者。在一篇題爲《依託傳統產業，再造唐山優勢》的文章中，張和系統精闢的闡述了他的思路，那就是唐山必須從實際出發，站在世界經濟發展和國內區域產業分工的大格局中，特別是京津唐區域分工的角度，來審視和謀劃唐山的經濟發展之路，通過發揮資源、區位、產業三大優勢，在經濟結構調整、項目建設、深化改革、擴大開放和發展民營經濟上實現新突破。張和特別強調，要充分發揮比鄰京津、又有港口的區位優勢，發展臨港產業。張和說：“我們唐山只有充分對接北京，充分在北京的大發展中找到自己的位置，唐山的明天才更有希望。”
建設京唐港的構想早在1919年就見於民主革命先驅孫中山先生所著《建國方略》。在《建國方略》中，孫中山先生提出要在南北各建設一個國家大港，北方大港就位於今天京唐港的位置，它要“與紐約等大”、“爲世界貿易之通道”。孫中山先生的偉大構想終於在上世紀90年代初迎來了大發展的曙光。京唐港自1992年運營以來，特別是1998年以後，港口發展駛上快車道，吞吐量連續5年保持20%以上的速度高位攀升，2001年港口吞吐量一舉突破1000萬噸大關，跨入國家千萬噸大港行列，2002年完成運量1465萬噸，首次躋身全國沿海港口20強，2003年京唐港完成貨物吞吐量2083萬噸，運量增長幅度超過全國沿海港口平均增幅23個百分點。京唐港的快速發展，是唐山市及周邊地區經濟快速發展的一個反映，同時也促進了唐山市經濟結構的轉型和傳統產業的升級換代，爲唐山區域經濟的發展增強了後勁和競爭力海港開發區從1993年建設至今，按照唐山市委市政府提出的“依港建區、以區促港，基礎先行、項目起步，外引內聯、滾動發展”的建設開發思路和“依港興市、實施生產力佈局向沿海推進”的經濟發展戰略，經過十年艱苦創業，終於從無形到有形，從藍圖變成現實。
十年鉅變，滄海桑田。昔日的鹽鹼荒灘，已經被今天鱗次
櫛比的高樓、錯落有致的現代化工廠、花團錦簇的寬敞街道所取代。十年來，唐山市海港開發區基礎設施實現了“六通一平”，修建了港口、鐵路、高速公路、供電、供水、通訊等配套設施，形成了近百億元的固定資產，這些龐大的資產，是沒有向國家要一分錢的情況下，靠自我滾動發展壯大起來的。
開發區新模式
走進唐山海港開發區，立刻被大片大片的鹽鹼荒灘所震撼：44平方公里的大地上，居然沒有一處人家，沒有一分糧田，而且也沒有人口居住的歷史。什麼叫開發區？這纔是真正意義上人類對荒蕪不毛之地的開發，而不是拔掉莊稼改爲工業或者居住用地所謂的“開發”。
海港開發區建區伊始就趕上國家宏觀調控，加之遠離城市，沒有企業依託，開發區的困難可想而知。在這樣艱苦的條件下，開發區建設資金從哪裏來？開發區的領導果斷決策；面前大片的國有灘塗就是最大的資本、最大的優勢。運用市場機制，巧施資本運作，在“以地生財”上做文章，開發區的管理者一開始就被生動地上了一堂市場經濟必修課。正是這場思想解放運動，促進了開發區的大跨越。10多年創業，開發區累計投入建設資金55億元，其中引進外資和國內外地資金48億元，佔到總投資的87%。借地生財，以自我開發、自主經營、滾動發展相結合的方式開發區積累下大筆資金，資本的力量使鹽鹼荒灘煥發出蓬勃的生機活力。
“你得利，我受益”，在京唐港建設過程中，成功走出了一條向市場爭取生產要素和資源配置，多渠道、多元化籌資，建立利益共同體的建港之路。他們與北京市實現跨省聯合建港，引進企業獨資建設業主碼頭，吸引民間資本參與建設，在這種靈活多樣的運作下，京唐港在沒有國家投資的情況下，主要依靠市場手段累計完成建港資金24億元，創造了跨行業、跨地域、跨所有制聯合建港等多項全國第一。截止2003年末，京唐港已經建成1.5萬噸級以上泊位16個，3.5萬噸級泊位4個，5萬噸級泊位1個。規劃還將建設的三四號港池。等所有這些設施建設完畢，京唐港將逐步成爲河北省和環渤海地區經濟貿易、航運的中心。
新唐山，新形象
“兩環戰略”，環渤海、環京津，是唐山在新世紀的一個重大戰略機遇。作爲河北省兩環三市的一個極其重要的成員，唐山又一次站在了時代的風頭浪尖；作爲唐山經濟重要增長點的海港開發區被寄予厚望。在鹽鹼荒灘上建立起來的海港開發區，十年期間累計引進項目345個，計劃投資額達到285億元，先後有186個項目開工建設，累計完成投資31億元，其中已經竣工項目94個，在建項目92個，海港開發區初步形成流通、倉儲、機械、電力、化工、商貿等支柱產業。
過去的2003年是唐山海港開發區各項經濟指標實現跨越式大發展的一年，這一年海港開發區招商引資工作呈現出良好的發展態勢，環境建設取得了重大進展。在招商引資過程中，海港開發區堅持因地制宜，循序漸進，蓄勢待發，堅持發揮優勢與克服劣勢相結合，注意揚長避短。在建區初期，受條件制約，海港開發區引進的小項目多、客服項目多、以國內項目爲主，經過多年的發展，現在大項目逐步增加，投資額在20億元以上的項目已經有3個。精密薄板彩鋼板、威格化工、中晨能源、打網崗旅遊區等大項目都是中外合資企業，友好儲運、華北煤炭儲運、大唐化工、國旺輕鋼結構、超細材料等較大項目的投資主體都是民營企業家。目前，海港開發區項目工作形成了一個投產、建設、簽約、在談、儲備環環相扣、良性發展的格局，綜合實力得到進一步增強。
現在的海港開發區在城市建設方面儼然是一座海濱新興城市，這裏建成區面積已經達到4.2平方公里(其中港口2.5平方公里)，道路寬敞，環境優美，海港中學、幼兒園、醫院、電視站、賓館、飯店、商場等社會公益事業一應俱全。2003年海港開發區完成國內生產總值6億元，銷售收入完成34.89億元，財政收入完成2.2億元，出口創匯完成1100萬美元，實際利用外資完成2316萬美元，實際引進內資10億元，新開工項目15個，固定資產投資11億元，港口全年吞吐量2083萬噸，名列國內千萬噸級大港的前20位。
在2004年第一季度河北省33個省級以上開發區綜合排名中，唐山海港開發區名列第7位。在河北省的“兩個開放戰略”中，唐山的定位是“努力走在全省最前列”。面對這種期待，唐山把新的增長點放在了海港開發區。唐山海港開發區和京唐港作爲海港——南堡——曹妃甸沿海經濟帶的重要支撐點，發展前景將十分廣闊。今後，隨着恆通彩板，佳華煤化工、華泰功能陶瓷、中鋼物流、能源酒精、不鏽鋼、玉米深加工等項目的陸續投產和建設，到2007年，海港開發區將實現國內生產總值100億元左右，財政收入達到7億元左右，形成對唐山市對外開放和經濟發展拉動作用更加明顯、初具現代化水平的臨港工貿城市。京唐港王灘港區功能將進一步完善，曹妃甸港區進口礦石碼頭基本建成，可以實現吞吐量5000萬噸，收入達到9億元，屆時象徵着北京與唐山友好合作關係的京唐港將初步建設成爲以工業港爲特色的現代國際貿易口岸。
相關聯接：
唐山海港開發區簡介
唐山海港開發區南臨渤海，北靠環渤海經濟圈第四大城市唐山，是經河北省政府批准設立的省級經濟技術開發區，規劃界定範圍147.47平方公里，近期規劃面積44平方公里，起步區域5.3平方公里。海港開發區內的京唐港是民主革命先驅孫中山先生在《建國方略》中提出擬建的“與紐約等大”、“爲世界貿易之通路”的“北方大港”的港址，開發區與港口統一規劃，同步開發建設，互爲依託，共同發展。
經過十多年的開發建設，海港開發區內的京唐港目前已經擁有1.5萬噸級以上的泊位於16個(含集裝箱泊位2個)、3.5萬噸級泊位4個(一號港池1個，二號港池3個)、5萬噸級泊位1個。規劃將來還要建設三號四號港池。2003年，京唐港的貨物吞吐量達到2083萬噸，是我國沿海重要的千萬噸級大港之一，成爲河北省和環渤海地區重要的國際貿易口岸。唐山海港開發區交通便利，優勢明顯，有高速公路、鐵路直達北京、天津、唐山和華北、東北各地，距離天津國際機場208公里，距離北京首都機場233公里。
唐山海港開發區投資管理服務體系健全，享有與所有地市相應管理部門同等的權力，有權審批投資總額在3000萬美元以下的外商投資企業項目建議書、可研報告、合同、章程，並代替省政府頒發外商投資企業批准證書。
|
