爲了應對越來越嚴重的性別不平衡,中國準備給養育女孩的夫婦一定數額的額外獎勵。而性別不平衡正和這個國家只能生養一個孩子的計劃生育政策有關。
2003年,男孩和女孩的出生比例達到了117比100,而在世界範圍內,這個比例是105比100。到2020年,中國將面臨短缺3000萬女性的社會狀況,這有可能引發社會不穩定。負責計劃生育的高級官員說,作爲獎勵,他們將給養育兩個女孩的夫婦提供社會福利,同時強調禁止旨在選擇男女的墮胎行爲。
生女孩可獲1000英鎊補貼
國家計生委副主任趙白鴿說:“中國的目標是到2010年使性別比例達到正常水平。”
爲了改變目前男女比例失調的狀況,中國已經在最貧窮的省份開始了試驗項目。在一些地區,有兩個女兒、沒有兒子的父母在年齡達到60歲以後,將每年得到600元人民幣的補貼。
這筆錢對於那些低收入地區的人來說是個不小的數目。當然,對於只有一個女兒的家庭來說,也可以得到這筆獎勵,目的是讓他們放棄再要一個兒子的想法。
有些地區走得更遠。在福建省的某些地區,當地政府對那些養育了兩個女兒的家庭給予1000英鎊(約合15000元)的住房補貼。
在許多地區,人們都是養兒防老,中國想要做的是推進福利項目,改變這種狀況。同時,中國推出“關愛女孩”的宣傳活動,改變人們觀念中對男孩的偏愛。
以前,中國曾多次推出反對“重男輕女”的活動。至於此次宣傳活動能否比以前的措施更成功,目前尚難以預料。
許多家庭認爲生養兒子比女兒更重要,因爲兒子可以傳宗接代,可以給家裏掙錢,可以在父母老的時候養老,這些想法在中國的農村地區尤其流行。這個封建思想的結果是,許多女嬰被流產,更多的女孩被遺棄或者被賣掉。
文化因素造就性別不平衡
在很多的中國農村,如果第一胎是女兒,就可以再要一個孩子。當地政府官員認爲性別不平衡是文化因素而不是政治因素造成的。他們指出,韓國、印度等亞洲國家也面臨同樣的問題。
1982年,中國的男女比例和全球比例大體相同。但此後,中國的性別比例持續惡化。結果是顯而易見的:在海南省的農村地區,教室裏大多數是男生,而孤兒院裏大多數是女孩子。
負責計劃生育的官員擔心,將來,新娘匱乏的狀況會引發社會緊張——男人爲娶妻將不得不進行更激烈的鬥爭。在實行計劃生育的第一代孩子長大成人、談婚論嫁的時候,買妻、走私孩子、賣淫等醜惡現象都會呈上升勢頭。可以說,這些問題在制定一個孩子政策時就埋下隱患,只是現在看起來結果更壞。
根據聯合國兒童基金會(UNICF)提供的數據,2003年大約25萬人成爲人口販賣的犧牲品。最近的一起案子發生在內蒙古,警方抓捕了一個95人的犯罪團伙,他們買了76個孩子在其他省份販賣。
去年,警方解救了42000名被拐賣的婦女和兒童,警方說,這只是人口販賣數量的一部分而已。
計劃生育政策是必要的
儘管問題多多,但中國政府堅持認爲一個孩子的政策是必要的。
計生委官員說,1980年以來,一共減少了3億人口的出生。如果不執行計劃生育政策,一個擁有13億人口的大國就會更加擁擠。
從中國政府在經濟領域越來越向市場靠近的時候,國家繼續對人口政策進行管理。
目前,中國已經通過兩項法律,禁止婦科醫生在B超檢查後告訴孕婦孩子的性別。但是,在醫生越來越多依靠“業餘收入”的情況下,許多人收錢後就告訴父母胎兒的性別,如果胎兒是女性,就找一個藉口進行墮胎。
鏈接:“關愛女孩”行動
“關愛女孩”行動首選在安徽省懷遠縣試點。在懷遠縣,兩女或獨女戶從女兒出生到出嫁,大約可以得到3萬元左右的實惠,其中包括一次性發放扶持資金2000元,免去農業稅、女孩9年義務教育費,取消10年各項集資款等,這在當地是筆不小的資助。
行動爲期3年,目的是依託現有的較爲完備的計劃生育基層網絡,廣泛倡導“男女平等、生男生女一樣好”的觀念,建立有利於女孩及其家庭發展的利益導向機制,讓女孩和女孩家庭的社會地位得到提高,讓羣衆的生育觀念得到轉變。在安徽省試點較早的懷遠、含山、巢湖以及廣東、江西、湖北、福建的鄉村,街頭巷尾,村間地頭,宣傳關愛女孩、關愛女孩家庭的連環畫及女孩看病的免費清單無處不在。
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