|
《華西都市報》7月21日披露了黑龍江雞西市原市委、市政府主要領導向國務院遞交假報告隱瞞政府欠款真相的事情。由於市政府拖欠黑龍江省某公司數千萬工程款，致使農民工領不到工資，企業也陷入困境。這個問題在今年初引起了溫家寶總理的高度關注，批示覈查處理，限期解決。然而，雞西市原主要領導及相關官員卻隱瞞真相，將虛假報告送到國辦。溫總理又連續兩次批示，並派出工作組督辦，方纔徹底揭穿了騙局。
地方上的一個事情，居然要總理三次批示才得以解決，這足見雞西市原相關領導的膽大妄爲。但是，如果因此認爲原相關領導如此惡劣的態度是不把總理瞧在眼裏，那就大錯特錯了。實際上，他們藐視的並不是總理，而是目前這種權力監督機制。
雞西市原相關領導受到查處，是因爲羣衆舉報使總理了解到相關線索，再由相關督查人員進行覈查，在反覆覈查掌握真實情況後再根據總理的要求予以處理。對雞西市原相關領導的違紀行爲進行查處的過程，就是一個權力被監督和制約的過程，這種監督制約的特點在於上位權對下位權的監督。總理沒有被騙，這種結果是令人欣慰的。但是，國家總理親自過問一個地方的工程欠款問題，並經歷一波三折方纔得以處理，這種監督和制約權力的成本無疑是高昂的。
再從原相關領導弄虛作假的動機來看，他們之所以膽敢以假報告欺騙總理，是認爲騙總理被揭穿的概率或者說風險很小。可以想象，假如說溫總理不是抓住這個問題不放，雞西市政府所欠工程款能否得到及時支付，民工工資能否得到及時兌現，相關責任人能否受到紀律處理，都會畫上一個大大的問號。雞西市原相關領導的僥倖心理，源於他們相信總理親自過問一個地方的具體行政行爲，中間環節太多，加之總理精力有限，最後完全可能不了了之。應該說，雞西市原相關領導的這種僥倖心理恰好揭示了以權力監督權力、以權力制約權力這種反腐機制的弊端。
我們國家只有一名總理，不可能事無鉅細地過問全國各地的事情；派往各地的督察組再多，也不可能深入到每一件需要解決的事情裏面去。但是，我們看到的情況卻往往是，不少地方出現的問題必須要等到驚動高層，才能得到根本性解決。沒有總理與重慶農婦熊德明的談話，就沒有全國上下對支付民工工資的重視；沒有總理過問阜陽劣質奶粉事件，就沒有全國上下食品打假的集中行動和專項治理。總理的明察秋毫和求真務實的工作作風值得稱道，但是一個不容迴避的問題是，如果這種權力監督與制約方式成爲國家政治生活的常態，正常嗎？
雞西市原市委、市政府主要領導及其他相關領導向國務院遞交假報告隱瞞政府欠款真相的事情，再一次向我們敲響了完善權力監督和制約機制的警鐘。加快從權力反腐向制度反腐的進程，改變依靠上級領導人的意志進行權力監督的狀態，充分發揮各種權力監督方式的作用，對權力進行全面的監督，當是建設先進政治文明的題中之義。
|
