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從伊拉克戰爭打響的第一天，到伊拉克政權上月底倉促移交，有關布什政府沒有認真計劃這場戰爭和戰後重建的指責聲就不絕於耳。7月21日，美國國會下屬的政府會計辦公室(GAO)公佈報告說，白宮把2004年美軍在伊拉克和阿富汗行動的費用總額低估了123億美元，這件事不啻又給布什的反對派們提供了攻擊他的“彈藥”。
·國防部寅吃卯糧爲戰爭，資金流向不明不白
這份名爲“2004財年全球反恐戰爭費用”的報告說，分析人員發現，美軍在伊拉克和阿富汗2004財年的費用超過預算123億美元。由於費用不夠，美國國防部被迫“拆東牆補西牆”，暫停或者重新規劃某些項目，以彌補戰爭資金的短缺。
不僅如此，五角大樓還寅吃卯糧，將應該在2005財年的支出提前在2004財年使用，原本在2004財年計劃的項目由於缺少資助被迫推遲實施，這將給2005財年以及將來造成“衝擊波”影響。
此外，報告還對五角大樓一些資金的使用情況予以抨擊，指出“大量資金”流向不明，不知道具體用在了什麼方面。對此，報告提議對五角大樓資金使用進行更嚴格監督，包括每個月都要報告戰爭費用的使用。報告說，國會最近決定將對反恐戰爭撥款使用情況加強審計，但是政府會計辦公室認爲，這些措施還不夠。
·報告讓布什政府受到更多攻擊
報告公佈後，立刻使布什政府受到更大壓力。美國衆議院預算委員會民主黨議員約翰·斯普瑞特藉此批評說，政府沒有做好伊拉克和阿富汗軍事行動的預算。
而民主黨總統候選人克里的競選班子也發表聲明說，布什總喜歡將自己比作是戰爭總統，但是作爲三軍總司令，他對反恐戰爭和伊拉克戰爭的管理存在嚴重問題。布什政府讓美國在沒有太多盟國支持的情況下投入戰爭，沒有很好地裝備美軍，也沒有制定一個在獲得軍事勝利後再贏得和平的計劃。總之，布什似乎根本沒有能力管理戰爭預算。
美國國會有望在本週通過2005財年國防預算案，其中包含白宮要求用於伊拉克和阿富汗軍事行動的250億美元預算。分析人士指出，從政府會計辦公室的這份報告來看，白宮這250億美元顯然無法滿足國防部的胃口。白宮之所以只要求這一數額完全是“打腫臉充胖子”，玩的是一種“偷樑換柱”手法，其目的是在大選之前塑造政府花老百姓錢較少的形象，以便爲布什謀取連任創造氣氛。有民主黨議員指出，布什在贏得大選後將在明年初“獅子大張口”，再要500億美元。
另有分析人士指出，政府會計辦公室的報告表面上看反應了布什政府不善管理戰爭的問題，但從深層次來說，這種不惜代價也要將戰爭進行到底的做法，暴露了布什在9·11事件後希望利用戰爭改變世界格局的願望。
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