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導語：美國輿論認爲，這個軍事潛在對手就是指中國。因此，美國加強亞太地區的兵力，將東北亞地區兵力南移，除爲了打擊主要現時威脅外，也有遏制和應對亞太地區主要潛在對手特別是中國的一面。英國《衛報》2001年3月24日曾針對這種調整發表評論稱，這顯然預示着美國要“把中國提升到美國在全球的頭號敵人的地位”。
2001年下半年，美軍開始進行全球駐軍大調整，兩年多來，美軍在西太平洋和東亞地區動作頻頻，軍力調整初步到位，其戰略意圖昭然若揭：既可加大反恐力度，又能應對朝鮮半島可能出現的危機，並遏制潛在的對手，強化在該地區的霸權地位。
海陸空軍全面調動
據報道，美軍準備採取一系列措施，加快實施增強東亞和西太平洋地區陸海空三軍兵力的計劃：
第一，從大西洋或美國西海岸地區調1個航母編隊常駐關島或夏威夷。屆時，西太平洋地區的美航母編隊將由1個(駐橫須賀)增加到2個。美軍1艘航母上有6000多人，80餘架艦載機。一個典型航母編隊包括1艘航母、2艘導彈巡洋艦、2艘“宙斯盾”艦、2艘驅逐艦、1艘核動力攻擊潛艇和1艘快速戰鬥支援艦，具有很強的對陸、對海攻擊能力，對空防禦能力，電子作戰能力，警戒、搜索能力以及持續作戰能力。
第二，將美陸軍第1軍司令部由美國本土調到日本神奈川縣的美陸軍兵營，負責包括日本在內的整個亞太地區防衛。
第三，在西太平洋部署2個載有預置武器裝備和後勤物資的艦隊。一個部署在韓國海域，由3～4艘4萬～6萬噸級的巨型運輸艦組成，載有包括坦克和步兵戰鬥車輛在內的1100多輛各種車輛、1個陸軍旅所需的後勤補給品及彈藥等。一旦朝鮮半島發生危機，該艦隊可立即進行海上補給。另一個部署在關島，由3艘大型兩棲艦組成。其中，“塔拉瓦”級兩棲攻擊艦可載3000名陸戰隊員和40架直升機；其他兩艘兩棲艦載有供1個陸戰旅使用的武器裝備和後勤補給物資。
第四，在2006年前再部署3艘“洛杉磯”級攻擊型核潛艇，使駐關島的該型潛艇增加到6艘。這種潛艇配備8枚“戰斧”式巡航導彈和14枚MK-48重型魚雷。“戰斧”導彈可攜帶常規彈頭或核彈頭，主要用於攻擊戰役縱深有重要價值的目標。MK-48魚雷主要用於攻擊快速深潛的核攻擊潛艇。關島部署核動力攻擊潛艇，使西太平洋美軍對陸上和海上目標的隱蔽攻擊能力得到很大加強。
第五，在關島部署更多的空軍力量，其中空中力量包括1個戰鬥機聯隊，以及加油機、偵察機、B-2隱形轟炸機、F-22多用途戰鬥機等。
第六，美國將與日本和澳大利亞等盟國一起，加快在亞太地區部署導彈防禦系統的步伐。作爲這一系統的先行措施，美軍將從9月份開始在日本海域長期部署可攔截彈道導彈的宙斯盾驅逐艦，加強日本海地區的防空力量。
精簡駐韓美軍，提高快速反應能力
目前，美軍在亞太地區部署約10萬部隊。其中，約8.4萬人部署在東北亞基地羣(3.7萬人駐韓國基地，4.7萬人駐日本基地)，約佔該地區美軍兵力的84%；其餘約16%的兵力駐在東南亞基地羣、關島/澳大利亞基地羣及亞太地區的美海軍艦船上。爲了提高亞太地區美軍的機動能力和快速反應能力，美軍準備對目前的部署態勢進行二戰後最大的一次調整。
第一，削減東北亞地區的兵力，加強關島、東南亞和澳大利亞地區的兵力。美國防部和駐韓美軍多次向新聞媒體透露，準備把駐紮在日本沖繩的部分海軍陸戰隊和駐韓國美軍的約1/3調往關島、澳大利亞、新加坡和馬來西亞等地區，從而形成一條小規模但機動性更強的“基地鏈”，以便應付“新的挑戰”。美軍還有意向越南金蘭灣派遣軍艦，讓陸軍重新進駐菲律賓並派遣軍事顧問；準備在澳大利亞建立訓練中心和軍隊待命集結基地及軍火儲存設施。
第二，減少部署在韓國一線的兵力，提高駐韓美軍的機動性。據報道，駐韓美軍兵力雖然減少，但將通過各種措施強化其作戰能力，使之成爲亞太地區的“遠征軍”。爲此，美國將投入110億美元巨資加強駐韓美軍建設。美軍還將分兩個階段重新部署駐韓美軍。第一階段，把分散在漢江以北的美軍基地，通過整合集中到東豆川和議政府一帶。第二階段，將已整合的美軍向漢江以南的烏山、平澤地區轉移。根據韓美達成的協議，駐韓美軍重新部署的費用將由韓國負擔。
強化地區霸權地位
冷戰時期，美軍全球兵力的總體佈局是：在西歐部署大量兵力，東北亞地區次之，中東部署少量的兵力，其他地區則很少部署常駐兵力。拉姆斯菲爾德2001年就任美國防部長後不久，就在布什總統的支持下，提出了改變這種部署狀況的總體設想。其核心是將美軍兵力東移，即大量減少駐歐美軍，大力加強亞太地區的兵力。英國《衛報》2001年3月24日曾針對這種調整發表評論稱，這顯然預示着美國要“把中國提升到美國在全球的頭號敵人的地位”。
美國調整亞太地區軍事部署具有明顯的進攻性和擴張性，主要目的是鞏固和強化美國在該地區的霸權地位。具體講要達到3個目標。
第一，有利於應對主要現實威脅。布什政府認爲，“9·11”事件後，美國面臨的主要現實威脅是恐怖主義，其次是大規模殺傷性武器擴散和“無賴國家”。由於這次調整將加強美國在恐怖主義活動比較猖獗的東南亞地區的兵力，提高美軍的機動能力和快速反應能力，因此，更適合打擊居無定所行無常態的恐怖主義勢力。
第二，有利於遏制主要潛在對手。美國從未放鬆對傳統大國的遏制和防範。從長遠利益出發，美國將傳統大國視爲主要潛在對手，並隨時做好應對準備。美國打着反恐的旗號，向俄羅斯、中國等大國周邊地區派兵就是明顯例證。美國國防部發表的《四年防務審查報告》稱，“亞太地區存在着出現一個有豐富資源的軍事對手的可能性”。美國輿論認爲，這個軍事潛在對手就是指中國。因此，美國加強亞太地區的兵力，將東北亞地區兵力南移，除爲了打擊主要現時威脅外，也有遏制和應對亞太地區主要潛在對手特別是中國的一面。
第三，適應連續打多場戰爭的需要。據美國防部機關報《防務新聞》前不久報道，美國國防部長拉姆斯菲爾德向國防部下達了要美軍做好連續打多場戰爭準備的要求。這一要求的基本構想是：在美國做出在某個地區動用武力的政治決定之後，軍隊應在10天內進入戰鬥準備並且向預定地點進發。此後30天內，美軍應擊敗敵人，並且使後者無力在可見的將來恢復有組織的反擊。再往後30天內，美軍調整部署，併爲到達全球的任何一個地區完成新的戰鬥任務做好準備。有的媒體將這一設想稱爲“10-30-30”戰略模式。按照這種模式，美國一年可以打5場戰爭。美國通過在亞太地區調整軍事部署，加強了打擊能力、機動能力、快速反應能力，以及就近向熱點地區部署兵力的能力，從而使亞太美軍更適應這種戰略模式的要求。
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