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7月24日中午11：30分，民航總局局長楊元元與美國運輸部部長峯田代表兩國政府在北京正式簽署了中美政府民航運輸協定議定書。
中美兩國政府自今年二月以來就擴大兩國間的航空運輸展開民四輪談判，終於達成協議。該議定書是對《中美民用航空運輸協定》的修正。新協議體現了中方主張的循序漸進發展兩國航空運輸關係的原則。根據該議定書，在雙方各自現有四家承運人的基礎上，雙方可在未來的六年內分階段再分別指定五家承運人進入中美航空運輸市場。其中，美方今年可新增一家全貨運航空公司、2005年可新增一家客運航空公司進入中美航空運輸市場；中方則在承運人指定上享有更大的靈活性。至2010年，中美各方經營兩國間航線的指定航空公司數量有望增至九家。
新協議對兩國間的客貨航班運力予以大幅提高。該議定書將允許各方的航班數量由目前的每週54班在未來六年內分階段增至每週249班，六年共新增195班，其中111班爲貨運航班，84班爲客運航班。
新協議對雙方客運航班的地點予以大幅擴展。中美指定航空公司將被允許飛往對方的任何城市。根據原有協議，中國的航空公司只能飛往美國十二個城市，美國的航空公司可飛往中國五個城市。
新協議在運力和航權的限制上同時還體現了着力支持我西部和東北部經濟發展的思想。在中美航空運輸中對涉及這一區域的運輸在承運人、運力和航權安排上給予更爲自由靈活的安排。
新協議還將允許符合條件的航空貨運企業在對方國家建立貨運樞紐，並在航權上給予相當寬鬆的安排，以方便樞紐的運營。此外，新協議還對中美兩國航空公司在代碼共享合作以及在對方境內的商務活動方面給予較大的靈活性。
該議定書對於擴大中美兩國航空運輸關係、支持中美兩國間的經貿合作和人員往來有着重要的意義。雙方商定，2006年中美兩國政府代表將再次會晤，審查該協議的執行情況，並根據兩國航空運輸的最新發展情況考慮進一步滿足兩國間的航空運輸需求。
楊元元與峯田還同時簽署了一份中美航空合作項目協議。根據該協議，2004年度，美國政府提供贈款50萬美元，由美國航空企業提供配套資金，爲中國提供1個培訓項目和1個諮詢項目。這些援助主要用於提高中國民航業的運行和安全管理水平。
今年4月6日，民航總局副局長李軍曾與美國貿易發展署署長阿斯奇在中美航空論壇上籤署過中美航空合作項目諒解備忘錄。
中美雙方希望通過中美航空合作項目，加強中美民航管理當局和航空業的交流與合作，促進中國民航業安全和運行水平的提高。
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