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北方網消息：自然災害往往是難以避免的，一旦地震、洪澇、風暴潮、冰雹、乾旱、滑坡乃至重大疫情等災害來臨，怎樣才能最大限度地把災害帶來的損失降到最小？昨天，記者從天津市民政局獲悉，天津市爲了提高對自然災害應急反應和緊急救助能力，已制定出臺《天津市災民救助工作應急預案》，以切實保障受災羣衆的生命安全和基本生活，維護社會的穩定。
救災物資儲備站調撥生活必需品
災害發生後，爲確保衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應，本市特建立起“災民救助物資儲備制度”，建成市救災物資儲備站這一市級指定救災物資倉儲設施，主要負責本市災民基本生活必需品的儲備和調撥。與此同時，本市還建立起區、縣級或區域性的救災物資儲備點，接受統一調度。各級民政部門與政府有關職能部門還建立聯動機制，以便充分利用政府各部門現有的儲備資源，及時調運所需物資，實現資源共享。
爲做好救災應急準備，市和區縣民政部門都配備救災必需的車輛、衛星電話、移動電話、計算機、攝像機等設備和裝備。爲動員全社會都來參與救災應急準備，本市鼓勵企事業單位、民間組織和個人提供資金和物品援助。本市除了繼續在有條件的區、縣建立街道、鄉鎮級的社會捐助接收點，還要充分發揮已有的社會捐助接收站、點的作用，從而健全完善經常性社會捐助接受網絡。
因地制宜設定疏散轉移路線
本市各區、縣民政局都建立本行政區域重點防控區、安置受災羣衆的場所，根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況，按街道、鄉鎮、社區或村行政區域，分級規劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。凡本市已確定爲疏散轉移通道的，都在顯著位置設置引導標誌，如設標誌牌等。此外，各區、縣還設定鄉、村、戶等對口安置場所，並建立相互聯繫方式及聯絡卡。
綜合分析災情信息增強應急反應能力
爲了加強對災情信息實施綜合性分析，本市各級民政部門也依託公用信息平臺，建立“天津市災民救助信息管理系統”，從而實現市、區縣、街道或鄉鎮三級聯網，爲救災指揮部門及各級領導決策提供準確依據。
據悉，在市委、市政府的領導下，“天津市民政系統災民救助應急指揮部”成立，由市民政局局長擔任指揮，主管副局長擔任副指揮，有關業務處室負責人和區、縣民政局主管領導組成指揮部成員。區、縣民政部門還組建救災隊伍，同時發揮社區自治組織、志願者服務隊伍的作用，統一培訓和演練，增強應急反應能力。
設置六大組織應急分工明晰
本市民政系統災民救助應急指揮部下設綜合組、宣傳動員組、後勤保障組、轉移安置組、接受社會捐贈組、災民生活恢復重建組，分工明晰。
綜合組負責收集、整理、上報災情信息，及時掌握災情動態，提出應對建議，制定具體措施。宣傳動員組負責疏散、轉移災民，並向媒體及時提供災民救助情況及其他公衆須知的信息。後勤保障組負責協調應急救災物資的調配使用，並配合有關部門組織、運輸供應救災物資和疏散羣衆，保障受災困難羣衆吃、穿、住、醫等基本生活。轉移安置組負責制定轉移疏散方案，確定疏散、轉移的範圍、路線，指定安置的場所。接受社會捐贈組負責在本行政區域內發動組織社會各界開展救災捐贈活動，接收分配並管理捐贈款物。災民生活恢復重建組負責調查統計受災羣衆生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準，以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案等。
轉移災民兩小時內組織調撥生活用品
一旦災害出現，本市救災應急指揮機構，氣象、地震、防汛、防疫、公安消防等災害管理部門將發出災情預警，啓動應急預案。受災羣衆疏散、轉移後，各級民政部門在2小時內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，確保及時發放到災民手中。在災情穩定前，全市民政系統將執行24小時災情零報告制度，與各級政府及救災指揮機構保持不間斷的通訊聯絡，旨在及時掌握災情動態。災情穩定後，各區、縣，街道、鄉鎮民政部門還要對因災死亡、失蹤人員情況，房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等，進行逐戶覈實，登記造冊，爲實施好災民生活救助提供依據。
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