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四川省成都市人大常委會借鑑西方議會制的做法，組建特定問題調查委員會，行使國家權力機關的監督職權，推動行政機關對重大或疑難問題的解決。
8月4日，錦江區人大常委會副主任曾羣告訴記者，特委會的任務是，在發生涉及政府行爲的重大、疑難問題時，只要人大常委會組成人員認爲有必要，就可以有針對性地運用這一法律規定的監督方式，對政府履行職責的情況進行監督，體現對人民負責的精神。他說，這表明地方國家權力機關對行政權力的監督在日益加強。
據瞭解，特委會成立於2003年3月，當時正是成都天華公司內部矛盾鬧得不可開交的時候。天華公司是一家股份制企業，由錦江區原國有企業成都化學試劑廠改制後，和民營企業成都華西化工研究所共同組建的。2002年5月天華公司正式成立後，合作雙方的磨合很不順利，在管理和運行上產生很大分歧，尤其是高層管理者之間的矛盾衝突十分尖銳。
但當矛盾雙方都找錦江區政府評理時，區政府感到爲難。因爲區政府爲推動企業改革，參與了原化試廠的改制和資產重組的全過程，扮演了“運動員”的角色，因此就不能再當“裁判員”。政府的這種雙重身份，也讓矛盾雙方都擔心被吹“黑哨”，對政府的調解將信將疑。
區領導們把眼光投向了區人大常委會，那裏有一件寶貝：特委會。憲法規定，全國人大及其常委會認爲必要時，可以組織特委會。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，把這個權力給予了地方縣以上各級人大並授權常委會作出決議。《成都市錦江區人民代表大會常務委員會監督暫行辦法》也對特委會工作進行了更細緻的規定。
2003年3月，經中共錦江區委書記、區人大常委會主任白剛等人大常委會組成人員提議，人大常委會表決通過了組建特定問題調查委員會的決定，特委會在成都歷史上首次出現。
特委會的任務有兩項：調查區政府，瞭解天華公司。區人大常委會副主任曾羣告訴記者，依照法律，人大的監督對象是政府、法院和檢察院，而不是企業，所以任務就分得很清楚，對政府是調查，弄清楚政府在國企改制中有無違法違規行爲；對企業是瞭解，掌握糾紛的前因後果。
特委會介入後，很快摸清了情況，拿出了報告。如今每逢週三，成都天華科技股份有限公司的矛盾雙方就聚在一起，心平氣和地商談如何“離異”，不再像一年前那麼激動。
據瞭解，地方人大常委會組建特委會，在全國基本處於“冷凍”狀態。原因有三：一是擔心運用特委會這一監督手段，容易影響政府的社會形象；二是法律中對特委會工作程序的規定一片空白，使得現有的實體性規定成爲空中樓閣；三是部分地方國家權力機關對法律意圖的理解不到位。
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