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廣州市人大常委會副主任龍建安10日向外界通報說，從1998年到2003年，廣州市審計部門共完成審計項目474個，查出違規資金高達312.63億元。
廣州市人大常委會此前對廣州市審計部門實施《審計法》和《廣州市內部審計條例》的情況進行了檢查。龍建安說，根據檢查結果，除違規的312.63億元，還查出管理不規範金額142.32億元，應上繳財政31.08億元，應減少財政撥款補貼9469萬元，應追還侵佔挪用資金24.96億元。
然而，比300多億元違規資金更讓人心驚的是一些政府官員暴露出來的“大錯不犯、小錯不斷、烏紗照戴”心態。龍建安說，廣州市人大在檢查中瞭解到，目前部分單位領導和財務人員認爲《審計法》重點是反腐促廉，財政、財務收支只要不出大問題，打幾個“擦邊球”問題不大，況且一旦被審計查出問題後的補交款或罰款也是財政的錢，對自己的“烏紗帽”影響不大。因此，從檢查的結果來看，嚴重違反法律法規的財政經濟犯罪的惡性案件不多，但“一般性違規行爲卻大量存在，導致審計部門工作量有增無減”。
此外，審計決定的執行也未盡人意，龍建安說，部分單位強調各種原因，逾期不執行審計決定，有一些甚至是無法執行的，如某局挪用專項資金修建職工住房等。從2001年11月開始，廣州市審計部門對逾期未能執行落實的單位，採用發出“責令執行審計決定通知”的方法，之後對再次逾期沒有執行的單位，則提請有關財稅部門對其作出相應處理。至今年4月的兩年內，已發出責令執行通知書23份，提請有關部門處理的單位20個，提請處理的金額近1.6億元。
龍建安說，檢查表明，對審計決定執行不好，甚至不執行的，幾乎都是“局”字頭的行政管理部門。其原因主要還是經濟上的處罰與部門主要領導的切身利益關係不大。
針對上述問題，龍建安建議人大有關部門要定期監督檢查審計決定的執行落實情況，並邀請新聞單位參加，並制定一個“輕經濟處罰，重行政處分”的具體辦法。
此外，爲了解決審計力量嚴重不足這一問題，龍建安代表市人大建議審計部門採用審計項目外聘工作人員的辦法，與較爲規範、誠信度高的會計師事務所建立聘請工作人員的關係。同時，有關部門要批准將其所需經費列入部門預算。
龍建安還建議在審計部門、紀檢監察部門和檢察機關之間建立聯席工作會議制度，加強對審計查出重大問題的處理。他說，由於審計部門和各監察機關沒有形成有效的溝通協調機制，審計過程中查處重大違法違紀問題時，法律上把握不準，很多重要線索不能及時移送檢察機關。(完)
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