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16日，美國總統布什宣佈，在未來10年內，美軍將計劃削減6至7萬駐歐、亞兩洲的部隊。經過3年多的醞釀，一直備受關注的美國海外軍事部署調整計劃終於浮出水面。美國如此大幅度地削減海外駐軍，原因究竟是什麼？
首先，這是美軍“與時俱進”的舉措。復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立教授認爲，在新軍事革命的推動下，美軍的戰鬥力同10年前相比已提高了3至4倍，解決同樣的威脅，美軍所需要的人員數量已經大大減少。因此，撤走海外駐軍總數(不包括駐伊拉克美軍)的四分之一，對總體戰鬥能力不會構成任何影響。如果把大量部隊集中於少數幾個軍事基地，反而更容易受到攻擊。所以，撤走部分海外駐軍可以說是美國順應形勢發展的舉措。
其次，“新型威脅”推動新型戰略的產生。“9·11”事件所折射出的一些敵對勢力用“非對稱手段”對美構成的“新型威脅”，則是美國改變其軍事戰略、軍隊結構和武器研發的強大動力。沈丁立指出，目前美國認爲能對其構成威懾力的國家在全世界也寥寥可數，現有兵力已足夠應付。而歐洲地區的國家主體絕大部分並沒有威懾力，所以美駐歐軍隊產生了大量的富餘。相反，美國現在更爲重視的是不確定的，流動的“新型威脅”，即恐怖活動、局部衝突以及跨國犯罪等等。這些威脅無法單純依靠龐大的正規軍來對付，因此，建立一支輕型、靈活、機動和戰鬥力強的軍隊，以應對21世紀新型威脅的挑戰，是美軍實施變革的首要目標。
第三，爲了“先發制人”，建立一個分佈更廣的軍事基地網絡，加強全球美軍實戰能力。不難發現，經調整後，美國在歐洲的戰略重點將明顯東移。這一步驟的實施，既可使美軍更加接近具有“潛在挑戰”性的原蘇聯地區，又有利於美國發展與中東歐國家的關係，從而減少“老歐洲”與美國抗衡的籌碼。通過這一輪軍事部署調整，美國希望能實施新的聯盟戰略，並達到進駐東歐、插足中亞、穩定東北亞的目的，進而將高加索、中亞、南亞和朝鮮半島這一有可能產生恐怖威脅因素的“不穩定弧形地帶”置於自身控制之下。
最後，布什在這一敏感時刻宣佈裁減海外駐軍計劃，也有爲大選造勢之嫌。按照布什自己的說法，裁減計劃大約在2006年才能開始進入操作程序，完成的期限更是遙遙無期，那又何必這麼早就將計劃全盤托出呢？轉移民衆視線是較爲可能的解釋。美國去年3月發動對伊戰爭後，不僅招致了國際社會對其信譽的質疑，而且造成了美軍自身的重大人員傷亡。如果這一狀況在投票前繼續惡化，那麼伊拉克問題就可能會成爲布什爭取連任的“軟肋”。面對部分選民的反戰情緒，布什很可能希望借這一裁軍計劃將國民的視線集中在反恐和國土安全問題上，而暫時忘記伊拉克這個名詞。
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