十屆全國人大常委會第十一次會議完成預定議程,28日上午在人民大會堂閉會,全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。
會議表決通過了修訂後的傳染病防治法、電子簽名法等法律和公路法、公司法、證券法、票據法、拍賣法、野生動物保護法、漁業法、種子法、學位條例、土地管理法等十部法律修正案。國家主席胡錦濤分別簽署第十七至第二十八號主席令,公佈了這些法律和法律修正案。
經表決,會議通過了全國人大常委會關於完善人民陪審員制度的決定,通過了關於加入聯合國人員和有關人員安全公約的決定,批准了中國和烏茲別克斯坦關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定,批准了保護非物質文化遺產公約。
會議還表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格終止的審查報告及任免名單。全國人大常委會發布的公告說,江西省人大常委會最近依法罷免了江西省人民檢察院檢察長丁鑫發的全國人民代表大會代表職務,根據代表法的有關規定,丁鑫發的代表資格終止。
會議聽取和審議了國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關於當前農業和農村工作情況的報告。常委會組成人員對國務院的工作表示滿意。同時指出,今後,全國人大常委會每年都要圍繞“三農”問題開展監督和調研工作,切實監督和支持國務院把有關“三農”問題的各項法律和政策措施落到實處。
會議完成各項議程後,吳邦國發表重要講話。他說,會議通過的新修訂的傳染病防治法、電子簽名法和關於完善人民陪審員制度的決定的頒佈實施,在預防、控制傳染病的發生、流行,促進電子商務的發展,加強人民羣衆對司法審判工作的監督等方面具有重要意義。這次對公路法等十部法律的個別條款的修改,是本着實事求是的精神,按照急需的、成熟的先改,急事急辦的原則進行的,這也是我們着眼於立法效率,保障法制統一的一次有益探索。
在談到人大監督工作時,吳邦國指出,這些年來,全國和地方各級人大及其常委會在加強和改善人大監督工作方面做了大量工作,摸索到了一些監督的有效形式,並使之制度化、機制化。現在的問題是如何進一步提高監督質量,增強監督實效。吳邦國強調,解決這個問題的關鍵是監督的內容要緊緊圍繞黨和國家的工作大局,緊緊圍繞改革發展穩定中的熱點難點問題,緊緊圍繞關係羣衆切身利益的問題。正是按照這個原則和思路,本屆全國人大常委會對出口退稅、超期羈押和“三農”等問題開展了監督檢查,督促有關方面解決了多年沒有解決的問題,取得了實實在在的效果。
吳邦國強調,做好人大的監督工作必須遵循四個原則,即:堅持黨的領導的原則;遵循依法按程序辦事的原則;遵循集體行使職權的原則;遵循不包辦代替的原則。
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