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新聞出版總署副署長柳斌杰今天在“2004北京國際出版論壇”上披露，國家發改委已呈報國務院，明年的教材出版發行將打破地域界限，全部實行全國統一招標。
柳斌杰指出，一些出版社依靠過去的行政力量取得了壟斷經營權，很多人對市場很陌生，進入市場經營缺乏必要的思想準備，尤其是教材、教輔這樣的傳統產品，在出版業裏佔有很大的比重，打破地域界限的經營會影響某些地區的實際利益，將會遭遇“地方保護”的阻力，“要有艱苦努力的過程”。
“但這個方向是既定的。”他表示，要打破壟斷經營，建立跨地區經營，“某個省的教材出版發行不一定就由你這個省的出版發行單位來管”。
記者瞭解到，打破教材出版發行壟斷，是近幾年來有關主管部門一直在提倡和推行的。
早在2001年10月，新聞出版總署、教育部和國家計委就發佈了《中小學教材出版招標投標試點實施辦法》和《中小學教材發行招標投標試點實施辦法》。2002年，新聞出版總署、教育部和國家計委聯合在安徽、福建、重慶3省市進行試點，對《小學英語》、《初中化學》等9種教材實行了招標，結果是這9種教材價格平均下降了7個百分點。
有關人士指出：“教材出版發行的招投標是砍除暴利的‘第一板斧’，但實際上，中小學教材出版發行改革的步伐比‘2001年時間表’要慢得多，2003年全國的招投標試點幾乎沒有進展。”
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