地處西安明城牆西北約10公里的漢長安城遺址長期以來一直承受着生活其間的5萬多農民改善生活的巨大壓力,而今更受到衆多短、平、快的小型企業的圈地、建房之害。
漢長安城文物保護管理所所長甘洪更接受記者採訪時說,雖然漢城內的重點文物保護範圍未受到侵犯,但是,“近兩年來漢長安城內的一般保護範圍卻遭受到百餘家小型企業的瘋狂蠶食,遺址的原始風貌受到破壞。”他告訴記者,4年來他們只批過5個建設項目,卻發出了100多個停工通知書,而絕大部分沒有見效。
漢長安城遺址是西漢都城遺址,在秦興樂宮的基礎上擴建而成。其營建時間長達90多年,鼎盛時的最大面積約36平方公里,城內僅宮殿建築就佔了全城面積的三分之二以上,但它改變了戰國以來大小城相套的舊制,把宮殿區、工商業區和居民區同置於一城之內,開創了後世都城建制的基本格局,在中國文化史、建築史等方面具有重要價值,1961年被國務院公佈爲首批全國重點文物保護單位。
從事漢長安城遺址保護工作近10年的甘洪更告訴記者,漢長安城遺址文管所成立於1994年底,一直致力於遺址的保護工作。城內到處都是遺址,未探明的遺址距離地面深則一二米,淺的只有50釐米,甚至20釐米或30釐米,一動土就碰上遺址。
甘洪更說:“我們堅持每天專人巡查,從他們開始掀地放磚起,我們就跟各個部門聯繫。我們沒有執法權,只能共同執法,要求他們上報審批手續。4年來我們只批過5個項目,其中3個項目是學校,已勘探清楚這裏沒有文物。”
西安市文物局文物保護處處長黃偉說:“至於那些或圈地或建廠房的百餘家企業,我們一家都沒有批准。除一小部分企業知難而退外,大部分企業是在區、街道辦等各級‘招商’,甚至村組的默許下進來的,一般都是幾個人投資的幾十人的小廠或小作坊,多數連土地審批手續都沒有。對此,文管所雖然進行了努力,但是執法情況很不理想。譬如,今年4月份我們強制拆遷過一次,結果受到村民抵制。其他拆了又建的事也有多次。”
黃偉說:“36平方公里的漢長安城遺址保護範圍內生活着3個鄉鎮54個行政村的5萬多名農民,長期以來,這也不能幹那也不能幹,挖魚池、種蓮菜都不行。政府雖然做出了很多努力,但遺址內農民的生活水平與遺址外的相比,仍差了一大截。我們也探索過發展觀光農業、綠色農業等項目,但是5萬多農民不能都靠這個。”
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