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據美聯社報道，儘管本拉登曾逃過了歷史上最大規模的追捕行動，但是美國仍然在全力抓捕他。美國希望通過對“基地”組織實施斬首行動一舉扭轉反恐戰爭的戰局。自世貿大樓倒塌那一天起，抓捕本拉登就一直是美國反恐戰略的中心內容。
越來越多的專家現在認爲美國的這一目標只是一個幻想。前政府官員、情報人員和阿拉伯學者稱，除掉這個“基地”組織名義上的首腦可能會使想復仇的美國人感到快意，但這與降低美國面臨的恐怖威脅程度無關，因爲恐怖分子對美國的威脅在過去三年裏已經發生了很大的變化。
“傳統”基金會高級研究員、防務專家卡拉法諾說：“殺死他並不是一顆銀彈。砍掉基地組織的首腦具有很大的意義，但是我不認爲這將終結恐怖分子的威脅或者反恐戰爭。我們應當向公衆解釋這一點。”
“911”調查報告將本拉登形容爲一名親自參與恐怖行動的頭目，他管理恐怖訓練營、接受成員的效忠，並親自挑選一些劫機者並確定發動襲擊的時間。本拉登目前已轉入地下，據信隱藏在阿富汗或巴基斯坦。不過，專家稱，本拉登現在已成爲一個全球恐怖分子運動的象徵。本拉登利用自己的形象和錄像帶鼓動恐怖分子們發起攻擊，他的影響力看起來還有所增加。美國阿拉伯學院的院長佐格比說：“這已不再是本拉登個人的問題了。他已成爲一個象徵，一個符號。他已成爲恐怖分子們認爲他們能夠襲擊美國的一種象徵。這非常可怕。”
專家稱，如果本拉登被捕或者被擊斃，那麼他對未來恐怖分子的影響力只會增加，因爲那樣就會使他成爲一名烈士。換句話說，正是由於他對“基地”組織的控制有所減弱，他的影響力才得以增加。曾在阿富汗從事反蘇游擊戰的中情局特工薩格曼說：“本拉登現在已成爲一場自下而上社會運動的靈感。這完全改變了反恐局面。從某種意義上說，我們已擊敗了基地組織，這並不意味着我們贏了。全球聖戰仍然在進行。由於我們的政策，這一運動還得到了加強。本拉登在哪裏現在已經不再重要了。”
上個星期發表的一份聯合國報告稱，對“基地”組織實施的制裁行動未取得效果，組織鬆散的恐怖組織網絡只需要很少的資金，而且可以在沒有獲得上層指示、訓練或者特種裝備的條件下自發地發動襲擊。報告說：“塔利班政權已倒臺，基地組織的領導層已被打散。但是如果領導層無法對恐怖襲擊實施有力的領導和計劃，一些支持者則很願意做這方面的工作。這些恐怖組織並不坐等上層的命令，當他們作好準備時，他們就襲擊他們所選擇的目標。通過使用最低限度的資源並利用世界媒體的關注，他們成功地營造出了國際危機感。”
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