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上海擬訂政策防“白髮城市”
“預計今後一段時期內，上海人口老齡化程度進一步加深，2005-2010年爲加速發展階段，2010-2020年爲高速發展階段；到2030年，本市戶籍人口中一半是65歲以上的老人，這意味着兩人行，必有一人是老人。”昨天下午召開的人口與計劃生育情況通報會上，上海市人口與計劃生育委員會透露上述信息。
昨天公佈的一份調查和統計數據顯示：去年末，上海全市戶籍人口中的60歲及以上老年人口已達到254.67萬，佔18.98%，65歲及以上老年人口199.49萬，佔14.87%，上海的人口老齡化程度已達到發達國家的平均水平。隨着“丁克”家庭的增多，本市人口老齡化的比例還在進一步擴大。
上海人口與計劃生育委員會主任謝玲麗介紹，爲緩解戶籍人口老齡化的不斷加劇，目前已採取相應措施加以遏制，如以往對夫婦生育一個孩子予以獎勵，不生育孩子的加倍獎勵，現在這一獎勵措施已取消，但取消並不意味着鼓勵生二胎；此外，在降低養育成本、保障就學和就業、提高婦女地位等方面也在做不懈努力，獨生子女生育兩個孩子的間隔時間、再婚後的生育等政策已微調。所有這些都是爲了延遲“白髮城市”的出現。
除了是我國最早進入老齡型人口城市的特點外，本市目前的人口發展還呈現如下特點：人口總量規模持續擴大，密度繼續升高、人口自然變動保持低增長、外來流動人口數量和比重上升、人口城市化率不斷提高、人口空間分佈不合理、家庭規模小型化、不同時期人口出生規模相差懸殊造成人口年齡結構嚴重不規則、總體上人口文化素質在逐步提高但仍有很大差距等。
據透露，市人口與計劃生育委員會和相關部門都在積極擬訂有關政策和辦法，使人口與計劃生育走可持續發展道路。
上海市首次向各國駐滬總領館通報人口計生情況
昨天，市人口和計生委首次召開情況通報會，向英國等10多個國家駐滬總領館的官員介紹了本市人口發展現狀及工作情況，併發放了《上海市人口與計劃生育條例》，該條例是國內第一部外語版本的地方性法規。有關負責人表示，通報會今後將定期舉行。
會上介紹，本市人口發展具總量規模持續擴大、密度繼續升高、人口自然變動保持低增長、外來流動人口數量和比重上升、家庭規模小型化、人口老齡化程度進一步提高等九大特點。
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