以色列安全內閣14日通過向從加沙地帶和約旦河西岸部分地區撤離的猶太人定居者家庭提供補償的預算方案。以色列官員說,該方案標誌着總理沙龍提出的單邊脫離計劃“邁出了堅實的第一步”。
以色列警方當天開始着手調查針對沙龍和脫離加沙計劃管理局負責人的死亡威脅。與此同時,沙龍拒絕了財政部長本雅明·內塔尼亞胡要求將加沙撤離計劃提交全民公決的呼籲。
每戶補償數十萬
由以色列政府資深部長組成的安全內閣當日以9票贊成、1票反對的表決結果通過了向從加沙地帶和約旦河西岸部分地區撤離的猶太人定居者家庭提供補償的預算方案。
一名以色列官員說:“任何在最後期限到來前沒有撤離的人不會自動失去補償金,除非他們激烈反對。如果他們這樣做,他們就將面對非法居住的起訴,並將失去1.5萬美元的外部補貼。”
財政部長內塔尼亞胡在表決結果揭曉後告訴媒體記者:“那是對一4口之家非常合理的一筆錢。”談及補償金來源時,他說,儘管以色列希望美國爲單邊撤離計劃提供一些財政支持,但以政府準備自己承擔這筆費用。
唯一投反對票的是福利部長祖弗倫·奧利夫,他是支持猶太人定居者的極右翼國家宗教黨的成員。
沙龍提出的補償方案
預算總額:5.5億美元至6.7億美元
每戶家庭:20萬至50萬美元不等的補償金
具體方案:1、每戶居住時間超過兩年的家庭將獲得30萬美元補償(規模較大的家庭可獲得最高至50萬美元的補償);2、一定規模的一戶家庭,居住時間在兩年內,將獲得20萬美元
其他優惠:自願提前撤離的猶太人定居者家庭將獲得諸如免稅、租房補貼等優惠措施,以及相當於補償金三分之一的搬遷費
沙龍收到死亡威脅
以政府加緊推行單邊行動計劃同時,右翼極端組織並沒有放鬆對沙龍的威脅。以色列警方14日對威脅殺死沙龍和脫離加沙計劃局局長喬納森·巴錫的匿名電話展開調查。
耶路撒冷警方發言人什穆埃爾·本-魯比說,耶路撒冷“脫離加沙計劃局”最近數天收到匿名電話威脅,其中包括針對以安全內閣14日批准猶太人定居者家庭補償方案的威脅。
路透社援引以色列媒體的報道說,以色列國家安全總局擔心沙龍的安全,並建議“沙龍避免離開辦公室”。耶路撒冷警察局長伊蘭·佛朗哥說,他對調查高度重視。佛朗哥說,警方估計在最近幾天內就能抓獲這些撥打恐嚇電話的嫌疑人。目前,警方已經在單邊行動計劃管理局附近加強了警戒巡邏。
沙龍辦公室沒有對此發表評論。當記者問沙龍是否採取任何防備措施時,沙龍政府一名高級官員說,“警方正在處理所有問題,我確信,他們在追蹤這些事情上做得很好。”
以色列國家安全總局局長亞伯拉罕·迪希特今年7月說,數名猶太極端分子希望看到沙龍喪命,數十名撤離加沙計劃的反對者也支持他們。迪希特說:“某個人可能隨時會向他(沙龍)扣動扳機。”
民意調查結果顯示,多數以色列人支持沙龍的單邊行動計劃。
自1995年11月4日以色列前總理伊扎克·拉賓遭猶太極右組織成員殺害以來,針對領導人的死亡威脅問題在以色列變得特別敏感。
新聞檔案
猶太人定居點
加沙地帶是位於地中海沿岸、巴勒斯坦西部的一個狹長地區,面積只有365平方公里。這裏居住着120多萬巴勒斯坦人和7500多名以色列猶太人定居者。
1947年11月聯合國大會通過巴勒斯坦分治決議,包括加沙地帶在內的1.115萬平方公里劃歸“阿拉伯國”。
1948年5月以色列國宣佈成立後,阿以爆發了一系列戰爭。以佔領了包括約旦河西岸和加沙地帶在內的大片阿拉伯土地。1994年5月,巴勒斯坦解放組織接管加沙和傑里科。此後,根據巴以有關協議,加沙地帶60%左右的土地實現完全自治。
1967年以後以色列開始在被佔領的阿拉伯土地上實施修建猶太人定居點政策。加沙地帶成爲以色列修建猶太人定居點的主要地區之一。
2000年9月巴以爆發大規模流血衝突以來加沙地帶猶太人定居點成爲巴激進組織襲擊的目標,爲了保護定居點猶太人的安全,以軍經常以打擊“恐怖主義”爲由,多次進攻加沙地帶。
2004年2月2日以色列總理沙龍表示,他將下令拆除在加沙地帶的全部猶太人定居點。沙龍稱,“制定這項計劃的出發點是,未來的加沙地帶將沒有一個猶太人居住。”
拒絕政敵建議
沙龍在猶太新年來臨之際接受《新消息報》採訪時,拒絕了財長內塔尼亞胡就加沙撤離計劃舉行全民公決的呼籲。他認爲,全民公決會推遲撤離計劃實施時間。
沙龍說:“這個問題並不在議程上。真正意圖是拖延(單邊計劃)實施時間。”
對於沙龍的說法,內塔尼亞胡否認其動機是推延撤離計劃。他說,全民公決“將緩和憤怒,以及消除對計劃合法性的猜疑和反對。”
儘管內塔尼亞胡在14日安全內閣會議上投票支持補償方案,但沙龍對他的呼籲大爲光火,因爲他對撤離計劃僅僅冷淡地表示支持。
內塔尼亞胡13日呼籲總理阿里埃爾·沙龍,對從加沙地帶撤離計劃進行全民公決。他說,投票將幫助以色列“這個嚴重分裂的國家”實現團結。
內塔尼亞胡是沙龍領導的利庫德集團內主要競爭對手,曾擔任總理。他說:“我建議加快全民公決進程,作爲一項條件,能幫助實現國家團結。它將包括一個問題:‘你支持還是反對政府有關脫離(巴勒斯坦人)的決定?’”
路透社援引以政界一名消息靈通人士的話說:“當沙龍研究(公決可能性)時,他看到,公決並不適合他的最後期限(計劃完成最後期限),(因爲)它將至少花費6個月準備。”
對於各界人士的擔心,內塔尼亞胡說,民意調查結果顯示,民衆強烈支持從加沙地帶撤離,以色列人也將與民調結果一致,投票支持該計劃。目前,大約8000名猶太定居者和130萬巴勒斯坦人共同居住在加沙地帶。
新聞分析
沙龍爲何急吼吼?
一向被視爲“佔領者”象徵的以色列總理沙龍,近來在撤離加沙猶太定居點問題上卻表現出了少有的積極,甚至有點“急不可耐”。9月14日,以安全內閣批准了對猶太人定居者撤離定居點的補償方式。
此前,沙龍在8月30日舉行的安全內閣會議上還表示,他希望從加沙撤出全部猶太定居點的行動可以一次完成,最好能在幾天內甚至幾個小時內完成。沙龍內心的急切由此可見一斑。
那麼,沙龍爲何如此急切地實施單邊行動計劃呢?
首先,從外部環境來說,美國總統選舉是不可多得的好時機。目前,美國總統競選活動已進入白熱化階段。在此關鍵時刻,共和、民主兩黨總統候選人都在想方設法取悅美國猶太人。因此,布什政府自然會全力支持沙龍的政策。
其次,從內部形勢來說,沙龍政府究竟能維持多久,還是個未知數。目前,利庫德集團內部嚴重分裂,沙龍處境孤立,擴大聯合政府的談判也面臨巨大阻力。因此,沙龍試圖利用自己尚在臺上執政的時機,加緊推行單邊行動計劃。
還有一個考慮就是避免“夜長夢多”。目前,沙龍的單邊行動計劃已遭到多數猶太定居者的反對。因此,“長痛不如短痛”。在儘可能短的時間內完成定居點的撤離行動,不僅可減少撤離過程中以警察與定居者可能發生的衝突和摩擦,也可避免橫生變故,以致功虧一簣。
再者,也許是多年帶兵打仗養成的習慣,沙龍做事不喜歡拖泥帶水,而更願一鼓作氣,“快刀斬亂麻”。
不過,沙龍決不會冒險去做沒有把握的事情。從目前情況分析,沙龍的方案獲得內閣和議會批准的可能性還是比較大的。首先,內閣中雖有包括利庫德集團幾位部長在內的不少部長對該方案持反對意見,但沙龍尚有迴旋餘地。其次,在議會中,反對黨工黨已明確表示將投票支持沙龍的單邊行動計劃。工黨在議會中佔有19個席位,這對沙龍來說至關重要。
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