不法生產者暴力圍困執法人員 有關調查工作仍無法深入進行
執法人員被困18小時
“事件已經發生六天了,調查現在仍然無法進行。我們一直在等上級的指示和協調……”9月14日上午,向記者說起打假被暴力圍困事件的經過時,眼裏含淚幾次欲掉又止的工商執法人員還是一臉的無奈。
9月8日晚6時許,石家莊市橋西工商分局接到羣衆舉報稱:石太鐵路線南有一個製售假杏仁露的非法生產線,每週夜間生產1到2次約10萬聽,主要送到石家莊各市場,今天夜裏要生產……在舉報人的電話引導下,橋西工商分局15名執法人員與區公安分局4名幹警組成聯合執法隊,會同來採訪的記者一道,於當天晚上10時30分左右趕到涉嫌製假的窩點———石家莊市友邦飲品有限公司。
造假現場令人觸目驚心
涉嫌造假的友邦公司地處石家莊市大郭鎮大郭村,是一家頗具規模但還沒有掛牌的大型飲品私營加工企業,其所在的工業園區裏有三家分別從事包裝材料、金屬印刷、飲料灌裝的企業。也就是說,從易拉罐製作到外包裝印刷直至飲料灌裝出廠,三個企業合起來就是一套完整的灌裝飲料“一條龍”生產線。
據介紹,在出示執法證件後,執法人員在生產現場看到,院裏堆滿了印着“核桃露”、“杏仁露”字樣的飲料罐,許多已經黴變用來打漿的花生胡亂堆放在地上,旁邊放着盛滿花生醬的大罐,其中一罐的醬面上還粘有蟑螂,一名年齡不大的小男孩正在用手攪拌稀釋的花生醬。車間門口堆着已經打好包裝的成品。在存有大量熟制花生米的研磨車間,3名工人正在研磨花生;配料車間2名技術人員在用花生漿、杏仁香精、白糖、苯甲醛等原料調製杏仁露;灌裝車間正在將所謂“杏仁露”進行灌裝;在現場,執法人員還發現了大量的杏仁香精和印刷好的露露杏仁露商標。正在加工的杏仁露成品上標有製造商爲承德杏之源飲品有限公司,廠址爲河北承德市平泉楊樹嶺開發區,包裝上標有“100%純天然野生杏仁”和“承德杏仁露”的字樣。對於現場檢查的情況,隨行的當地電視臺記者拍攝了全程錄像。
封條眨眼被撕掉
根據現場初步認定爲非法制售假杏仁露的情況,執法人員決定分兩路進行。一組由4名工商執法人員和1名公安幹警,對正在現場工作的該公司6名員工帶回工商分局調查詢問。另一組對在現場發現的部分經營帳本依法予以暫扣,對現場的成品、半成品和飲料罐統計查封。然而,就當執法人員貼完最後一張“石家莊市工商局橋西分局封”字樣的封條並準備撤離時,四五名自稱是大郭村治保會人員的男子過來大嚷:負責人不在,憑什麼封人家倉庫。隨後趕來的村民開始圍困執法人員。回頭再看時,剛貼的封條已經被撕掉了。
工商人員遭圍困
9月8日夜11時左右,在不法分子的煽動組織下,約30名村民用身體排成一堵人牆,隨後還開來了一輛工程叉車橫在執法車前,對執法人員及隨行記者辱罵、恐嚇、圍困,非法封堵道路限制人身自由,扣留執法交通工具。大郭村黨支部書記匡某在部分村民的圍簇下,同帶隊打假的橋西工商分局領導“談判”:“你們不能走,我們好不容易招商引資引來了港商,你們隨隨便便就把廠裏的人帶走了。如果港商因此而撤資,這樣的損失誰來承擔?”有村民謾罵:你們不放人,我們就砸了你們的車。僵持中,他們提出交還暫扣的賬冊後方可放人的要求。
想走得寫悔過書
9月9日凌晨2時許,趕來增援的公安幹警和石家莊市新華區委的一位副書記及大郭鎮的領導先後趕到現場,經過大量的勸說和協調,隨行的5名電視臺記者凌晨3時被“解救突圍”。爲避免事態升級,執法人員被迫退還了暫扣的經營賬本,被帶走調查詢問的該公司6名員工做完筆錄被一一送回來後,這些被煽動的村民又提出了交回調查詢問筆錄和記者拍攝的錄像帶,甚至竟荒唐地要求執法人員寫出悔過書才能放人。在這些非法要求被拒絕後,直到這位副書記等領導離開現場時,執法人員仍被繼續圍困。
9月9日下午,國家工商總局領導從新聞單位報送中辦、國辦的信息上獲悉此事件後迅速致電河北省工商局,要求採取措施,及時解救被圍困的工商執法人員。記者從有關方面的一份《情況報告》上了解到,“這期間,1名工商執法人員被打、—部執法車被損壞。經過大量工作,凌晨3時,電視臺記者被放行;9日上午10時,4名公安幹警及車輛被放行;下午350,在石家莊市有關領導和橋西區、新華區主管領導協調下,12名執法人員離開現場;下午5時,其餘人員及車輛才得以返回。”此時,這出暴力抗法的鬧劇已經整整持續了18個小時。
後記:從毒奶粉到假杏仁露記者在調查詢問筆錄上看到,當執法人員詢問一位生產負責人,生產杏仁露的原料爲什麼用花生時,對方回答說是爲了賺錢。因爲一噸花生才七八千元,而杏仁一噸得1.2萬多元,相比之下,花生的成本低多了。據介紹,當天在現場調查時,一位女工面對執法人員的訊問說,“雖然說是生產杏仁露但實際上是花生露。但在花生露里加些杏仁香精,消費者喝時就不會懷疑了。”
執法人員拿着一罐從友邦公司帶回的杏仁露對記者說:“據對該公司員工的調查證實,這種杏仁露的配料表成分是花生漿、白糖、甜蜜素、杏仁香精、苯甲醛、蘇打、檸檬酸、三聚磷酸鈉和乙基麥芽酚,其中的苯甲醛是一種穩定防腐劑。而包裝罐上標明的配料卻是杏仁植物蛋白、多種氨基酸、維生素、硒、鋅等微量元素,且標明不含防腐劑。難道黴變的花生漿摻些化學原料就變成含多種維生素和微量元素的杏仁露了?”執法人員告訴記者,這些冒牌杏仁露大多批發到了石家莊市南三條市場,然後再流向各地商店、超市。安徽阜陽“毒奶粉”事件剛過,現在大家對食品安全心有餘悸,又冒出來這麼多假杏仁露,羣衆隨時都有可能買到,萬一出了問題真不敢想象。話語間,透着深深的憂慮。
由於事件涉及石家莊市的橋西、新華兩個區,截止記者發稿時止,石家莊市橋西區工商分局的執法人員還在等待上級相關部門的協調。對涉嫌製售假杏仁露的石家莊友邦飲品有限公司的調查,目前仍然無法進行。公然暴力阻撓執法人員依法執行公務,非法圍困執法人員及隨行記者長達十幾個小時,搶奪記者相機,毆打執法人員,損毀執法交通工具,如此有恃無恐的惡性暴力抗法事件將如何處理?對造假者的依法查處還能不能進行?本報將繼續關注。
編後:
工商管理人員依法行使職權,理應得到社會的尊重、配合和理解,但實際情形有時卻恰恰相反。近年來,種種形形色色的暴力抗法從來就沒有消停過,尤其是工商、質監、防疫等行業的執法,因其本身不具備如公安機關等執法的強制性與威懾力,就更容易遭遇暴力抗法。
秀才遇到“兵”,往往處於下風,因爲施暴者不擇手段。對待暴力抗法者,只有依照法律予以治裁,才能最有效地維護市場秩序。同時,我們更應注意到當地有關負責人在背後支持、慫恿的跡象。無數事例早已證明:正是建築在非法謀利基礎上的地方保護勢力,給了暴力抗法者這麼大的膽量。
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