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印度主流媒體上週報道說：一貫從事民族國家分裂的“東突”恐怖分子瞄上了中國駐印度的使領館，有可能對中國外交機構採取恐怖行動。中國政府爲此要求印度政府加強對中國駐印度使領館的安全保衛。那麼，“東突”武裝滲入印度的可能性有多大？中印兩國將會如何攜手對付“東突”以及其他恐怖分子？
-“東突”分子越境潛入巴基斯坦
9月30日，《印度時報》新德里記者獨家曝出這樣一條消息：“中國政府希望印度政府能夠加強對中國駐印度全境各領事館的安全保衛。”
這封致新德里的政府公函稱，中國反恐機構剛剛獲得的最新情報顯示，“東突”恐怖分子已經在巴基斯坦境內建立了一處基地。數週前，不斷有“東突”恐怖分子從阿富汗越境進入巴基斯坦，並且在阿巴邊境巴政府軍和民兵夠不着的地方建立了一個祕密訓練營。與以往“東突”在阿富汗設立的訓練營不同的是，這些“東突”恐怖分子“似乎有明確的目標———中國駐南亞各國的使領館”。因此，中國政府非常擔心其駐包括印度在內的南亞各國的外交機構遭“東突”恐怖分子的襲擊。
-印度採取緊急措施加強中國使領館安保
印度各情報機構立即召開高層官員會議，新德里警方奉命對新德里使館區內中國使館以及鄰近地區的情況進行全面的安全評估，並加強對中國使館所在區域的巡邏力量。印度情報機構的高級官員和新德里警方還起草了新的中國使館安保計劃，並且更新了對中國使館的安全保衛措施。
此外，一名印度安全官員透露說：“印度情報和反恐怖機構正在嚴密監視孟加拉和尼泊爾邊境地帶。與巴控克什米爾地區接壤的印控克什米爾更是成爲監控的重中之重，因爲早有情報稱，以拉登爲首的‘基地’組織近年來把克什米爾地區當成他們訓練人員和策劃恐怖事件的主要隱身地，甚至有消息說拉登本人也可能在巴控和印控克什米爾交界處。”不過，這位印度官員表示：“情報機構迄今爲止還沒有接到任何有關‘東突’骨幹滲入印度的情報，也沒有發現針對中國使領館的具體威脅。”
-“東突”滲入印度可能有三條渠道
那麼，“東突”武裝分子是如何潛入巴基斯坦的呢？如果情報可靠的話，他們最有可能從哪個途徑滲入印度呢？
根據中國政府公佈的資料，“東突”武裝先是在中國新疆一些偏僻地區建立祕密訓練基地。如1990年“伊斯蘭改革者黨突擊隊”在葉城縣伯西熱克鄉建立了訓練基地，先後培訓了60餘名恐怖分子，訓練內容包括宗教極端主義和恐怖主義理論，爆炸、暗殺等恐怖活動的技能以及體能訓練等，經過訓練的恐怖分子參與了1991年至1993年在新疆各地的爆炸、暗殺、搶劫等重大恐怖活動，這些境內的“東突”武裝分子在中國政府的嚴厲打擊下已經分崩離析。境外的“東突”恐怖分子主要是在塔利班政權倒臺前在阿富汗接受“基地”組織的祕密訓練，其中有的還參加了塔利班與美軍以及北方聯盟的對抗行動，數名“東突”武裝分子被俘後關押在關塔那摩，迄今仍沒有被引渡給中國。被打散後的“東突”武裝隨同塔利班和“基地”殘部退至阿富汗與巴基斯坦交界地帶，繼續從事恐怖活動。這些武裝分子多人在巴基斯坦武裝部隊的清剿行動中被打死，其中包括赫赫有名的“東突”武裝頭目，但部分“東突”分子卻藉着婚姻關係在當地部族中隱藏了下來。
這些“東突”恐怖分子如果想向印度滲透的話最可能走的有三條途徑：首先是經由克什米爾地區潛入印度。由於克什米爾印控與巴控長期處於緊張狀態，因此，這裏最有可能成爲“東突”滲入印度的途徑。第二是印度西孟加拉邦與尼泊爾有50公里的邊境接壤。由於尼泊爾現在處於政府疲於應付非法武裝的境況，所以很容易被“東突”分子利用。第三是自今年8月以來，孟加拉國不穩定的局勢有可能被“東突”等恐怖分子所利用，爲此，印度安全部隊現在加強了印孟2000公里邊界的夜間巡邏。
-中印兩國聯合反恐怖
當然，要真正做到印度與中國駐印度外交機構的安全，更需要的是兩國在反恐怖問題上的全面協作，這包括兩國聯手反恐怖機制和具體措施。
從2002年起，中印兩國就舉行反恐對話機制。首次反恐怖對話機制於當年4月在新德里舉行，中印雙方一致認爲，對話機制首次會議有助於加強相互瞭解。2003年6月，雙方舉行第二次反恐磋商，雙方強調聯合國應在國際反恐合作中起重要作用，並願爲此加強多、雙邊反恐合作。
最爲引人注目，也是對反恐最重要的是兩國軍隊關係的迅速提升。今年10月1日，中印兩國邊防軍共慶中國的“十一”國慶節。今年8月15日印度獨立紀念日，中印也有類似的共慶。事實上，從1999年以來，雙方的軍隊關係不斷改善與提高，這對於防守漫長邊境線，防止恐怖分子滲透來說非常重要。
另外，攜手反恐怖是多國乃至整個地區的共同事務。比如說中國、印度和巴基斯坦三國就應該攜手對付共同的恐怖組織。然而，由於印度和巴基斯坦之間歷史和現實原因，所以現在還沒有走到共同點。這同樣給反恐怖合作留有相當大的合作空間。
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