隨着民進黨政府執政地位的日漸鞏固、美國軍售的力度逐漸加大、軍隊“精實案”建設的進一步落實,陳水扁當局及“臺獨”分子得意忘形,表現得越來越迫不及待。
在呂秀蓮叫囂臺海兩岸處於“準戰爭狀態”後不久,9月25日,“行政院長”游錫堃又公然宣稱要“炮打上海”,甚至還有報道稱,臺灣祕密試射了“可以打到大陸腹地”的中程導彈……霎時間,好像上海果真處於臺灣導彈打擊的“恐怖範圍”之中。
“臺獨分子”的政治陰謀
今年民進黨再度執政後,臺海局勢令國際社會感到擔憂。爲了在年內的立法院選舉中贏得支持,民進黨想方設法證明自己是保衛臺灣獨立地位、捍衛尊嚴的力量。因此,陳水扁當局企圖借“大選”“勝利之東風”,通過不斷拋出“狂言”,把臺海局勢進一步搞複雜、搞亂套,藉機渾水摸魚,爲“臺獨”在立法院選舉中撈取政治資本,於是便有了呂秀蓮剛剛發出“臺海兩岸處於準戰爭狀態”的厥詞,游錫堃便“再接再厲”,放出“炮打上海”之狂言。
陳水扁當局頻頻對大陸發起挑釁,在政治上還有以下原因:
一是對國際形勢缺乏清醒的認識。臺灣部分民衆不瞭解國際社會,不清楚“一中原則”已在國際上取得絕對優勢。正如新加坡總理李顯龍評價的那樣,民進黨“滿腦子都是政治鬥爭”,臺灣媒體則是“信口開河,思想偏狹的一羣”,陳水扁當局和部分民衆缺乏國際視野,以爲通過放出“炮打上海”之類的狂言就能在政治上撈到某種便宜。
二是製造話題,轉移民衆視線。民進黨執政幾年來的政績一塌糊塗,經濟上不斷衰退,社會穩定大不如前,國際影響更是無法與大陸相提並論。此時拋出“炮打上海”的狂言,無非又是精於選舉的老調重彈,以轉移媒體和民衆的目光,謀取“立委選舉”的政治利益。
三是民進黨內部鬥爭的需要。臺灣執政的民進黨是靠“鬧獨立”起家的,又是以“捍衛臺灣實際獨立”之名贏得連任的。但陳水扁在連任後承諾不會採取措施走向正式“獨立”,以免損害臺美關係,這不但令部分激進的“臺獨派”選民大失所望,而且也加劇了民進黨內部派系之間的矛盾,各派勢力都想在2008年後佔有一席之地。他們企圖通過發表一些“急獨”言論,獲得媒體與民衆的關注,藉以擴大知名度,撈取政治資本。
“決戰境外”的戰略手段
近來,呂秀蓮、游錫堃之流口出狂言並非一時得意忘形,而是“臺獨”勢力在“決戰境外”構想指導下不斷擴張軍事實力的表現。
“決戰境外”是一種攻勢防禦作戰思想,強調“戰略防禦,戰術進攻”的作戰指導,注重“先制”、“反制”的作戰手段,爭取通過“戰術攻勢”達成“防衛固守”的戰略目的。據此,近幾年臺軍遠程作戰能力建設進步很快,加大了軍費在重點遠戰項目上的投入力度,使其遠程“反制作戰”能力有了很大提高。
早在2000年“總統”選舉期間,陳水扁在《國防政策白皮書》中就提出“先制防禦、縱深打擊”的論調,決意加快發展中程地對地導彈的步伐。2000年6月,陳水扁明確“決戰境外”戰略後,進一步要求臺軍儘快形成對大陸的攻擊能力。
今年2月,陳水扁又對媒體稱,臺灣國防戰略只有“有效嚇阻”的能力遠遠不夠,而應大幅提升調整爲“有效反制”。6月,“國防部長”李傑稱,若臺灣遭到大陸攻擊,必會反擊,而且臺軍已經具備反擊大陸的能力,甚至包括三峽大壩在內“都是反擊能力可及之處”。7月初,臺“國防部”表示,鑑於大陸在2006年將擁有800枚導彈,臺軍也會“先發制人”,對大陸主要城市、重要軍事目標和重點交通樞紐進行攻擊,目的是“嚇阻敵人,使之不敢輕啓戰端”。
實際上,目前臺軍並不具備“決戰境外”的作戰能力,其兵力部署、編制體制和武器系統均只能實現原來“防衛固守”的作戰思想,其遠程火力打擊能力、遠距離兵力投送能力和遠程指揮控制能力等作戰手段都無法滿足“決戰境外”戰略的要求。當年陳水扁提出“決戰境外”的構想,以及現在游錫堃放出“炮打上海”的叫囂,無非是爲了穩定臺灣民心,給“臺獨”分子撐腰打氣,使之誤認爲即使臺海兩岸打起仗來,戰場也不在臺灣本土,從而誤導民心,削弱大陸對臺動武的戰略威懾力。
“軍購軍售”的過關伎倆
9月25日,臺灣爆發的“反軍購”遊行表明,多數臺灣同胞反對陳水扁當局目前正在進行表決的對美鉅額軍購。
爲了討好美國,給“臺獨”行爲增加資本,陳水扁當局使出渾身解數,想盡各種辦法爲這次鉅額軍購的通過鋪平道路。所以,在渲染大陸威脅的提法已經過時的情況下,以游錫堃爲代表的“鐵桿獨派”就在“進攻大陸”上大做文章,不惜利用各種伎倆,大發“恐怖平衡”之狂言。
此舉無非是要迷惑臺灣民衆,通過戰爭叫囂推動鉅額對美軍購預算順利過關,來求得美國人的歡顏,從而贏得保護傘。此外,陳水扁當局企圖通過不斷的“獨立”行徑來激怒大陸,待大陸方面作出激烈反應而採取行動時,則其便可借勢向臺灣民衆宣揚購買這6108億新臺幣的美國軍備完全符合臺灣人民的安全利益,不是不該買,而是該儘早買。
近幾年臺灣當局加大了對外軍購的力度,尤其是在武器的質量上和數量上加強了從美國的採購,以對大陸東南沿海和華東沿海地區形成較大威脅,企圖動搖大陸社會穩定,削弱大陸戰爭潛力,達到維護其“臺獨”狀況並加快“獨立”之進程的目的。
所以,善於玩政治把戲和造勢的陳水扁當局,再度執政後一不急於搞好臺灣的經濟,二不急於穩定政府與民衆的關係,而是爲了“臺獨”需要,使出類似“炮打上海”之類的各種手段來爲推銷美國的180億美元軍備跑前跑後。
事實證明,龐大的軍購計劃不能救“臺獨”,先進的美國武器不能保證臺灣民衆的安全。實際上,這次6108億新臺幣要買的軍備都是“防衛固守”用的,即使此次鉅額軍購能夠順利通過,臺灣“也沒有50顆打上海的飛彈”。
“精實建軍”的成效展示
爲達到“有效嚇阻大陸”的目的,陳水扁當局除了向美採購大量先進武器之外,一直在祕密研製和引進中遠程攻擊性武器,提高遠程打擊能力。
早在1996年的臺海危機之後,李登輝便指示臺軍發展中程導彈。當時,李登輝還特別視察臺灣的“中山科學研究院”,聽取軍方彙報。
當陳水扁執政並明確提出“決戰境外”的構想後,臺灣2001年度的“國防預算”即加入了多項研發“聯合防空及反制武器”的預算,其中包括“翔升計劃”、“萬箭計劃”、“劍評計劃”、“雄評計劃”,以及“層系計劃”等。
在進行了這些計劃後,臺灣媒體對外透露,臺已擁有可打到大陸內陸的導彈。臺灣對外公佈的各型導彈中,射程超過150公里以上的導彈,包括可部署在軍艦和陸地的“雄風2型”導彈、陸基“天弓2型”導彈、美國出售的“魚叉”反艦導彈和“中科院”發展中的“雄風2A型”導彈。其中,“中科院”的衝壓引擎計劃是臺導彈射程突破200公里的關鍵,但這項於2000年啓動的導彈研發計劃,在去年所進行的兩次試射均以失敗告終。
據《簡氏防務週刊》報道,臺軍已在距福建16公里的馬祖、東引島部署了“雄風2型”和“天弓2型”導彈,射程可覆蓋鄰近多處大陸軍事基地。目前,“中科院”正在加緊研製一種新型中程地對地導彈。這種導彈以“雄風”反艦導彈爲基本型,採用衝壓引擎作爲推進器,外掛4支“固體火箭”作爲助推器。該型火箭可以4倍音速在2萬多米的高空飛行,利用高空高速突破大陸的防空網,射程在1000公里左右,能夠打到上海和南京。按照臺灣軍方的研發計劃,這種導彈批量生產可能於2006年開始,每年可生產6枚,每枚造價預計在490萬美元左右。
此外,臺軍還多次派人員到美國接受F-16戰鬥機的高級戰術訓練,增強遠程作戰能力,企圖以該型戰機爲平臺,攜帶“幼畜”導彈攻擊大陸重要軍事目標。今年,美國又決定出售給臺灣一批精確制導炸彈,這種攻擊炸彈是美國在伊拉克戰爭中對地攻擊的主力彈種,精度高、威力大,F-16戰機掛載這種炸彈後,又多了一種對大陸進行遠程空中攻擊的作戰手段。
“導彈防禦”的虛弱表現
爲對抗大陸的導彈優勢,臺灣一直積極加入美國主導的戰區導彈防禦系統(TMD)。但近年來臺軍發現,主要用於防範遠程導彈襲擊的TMD根本無法解決臺灣近在眼前的導彈危機。
臺灣當局一直重視研製高效的防空系統。在導彈預警方面,臺軍原“強網”預警系統裝備探測距離達1000公里以上的遠程預警雷達,和近期已經開始建設的“鋪路爪”遠程雷達,加上戰時還可得到美國偵察衛星的支援,可縮短對大陸導彈突擊的預警時間;在導彈攔截方面,除購自美國的3套“愛國者2”改進型導彈防禦系統外,臺軍利用已有的各型防空導彈,以及自行研製成功並開始裝備的“天弓3型”反導彈系統,構建了“臺灣TMD”,使其目前已初步具備了一定的導彈防禦能力。
但臺灣的TMD與真正美國原裝的TMD相差甚遠,因爲臺灣事實上並未加入這個軍事同盟;而美國的TMD在技術戰術應用方面也尚未成熟。從技術角度衡量,臺灣的TMD很難對大陸的導彈攻擊達到期望的作戰目標。這是因爲TMD對彈道導彈的防禦主要有3種策略:一是在來襲導彈發射前偵察到並將其摧毀;二是在來襲導彈升空時將其摧毀;三是在來襲導彈飛行途中或重回大氣層時予以有效攔截。
據此,臺灣的TMD的核心組成必須要由陸基防禦系統、海基防禦系統和空中機載導彈防禦系統組成,而且還必須具備水平很高的目標搜索、信息傳遞、指令分析和攔截武器等多種功能,才能部分實現上述3種作戰策略。建立這樣一個有效的導彈防禦系統對臺灣來說,無疑是一個“美麗的童話”。
根據專家統計,要想成功攔截1枚造價在50萬~100萬美元的普通戰術導彈,至少需要4枚單價在200萬美元左右的攔截導彈。以此計算,如果臺灣要完成本土導彈防禦體系的建立,至少需要花費340億~400億美元的高額費用,這無疑又是個天文數字。陳水扁當局意識到,單靠導彈防禦無法給“臺獨”分子提供保護傘,因此,就企圖用“炮打上海”這類的“恐怖平衡”狂言給自己的“臺獨”行徑壯膽。
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