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國內沒有一個品牌會像“金華火腿”這樣倍受爭議與頻遭劫難。二十年商標權之爭，數不清的打假行動與官司，一夜之間被打成“毒火腿”，萬人簽名與遊行——稀奇古怪的事都發生在這個傳承了1200多年之久的品牌之上。
各種矛盾和利益糾結在一起，金華政府身處其中，難以用力又難以抽身。直到今天，“金華火腿”仍在劫難與求生中蹣跚前行。
一個金華商人的火腿官司
“金華火腿”的尷尬境地在方錫潛的遭遇中可見一斑。
方錫潛是金華永康四路火腿一廠的廠長，55歲的方錫潛祖傳四代都做火腿。2004年8月19日，方錫潛向上海市第二中級人民法院遞交了相關證據材料，他要硬着頭皮打這輩子第一場官司。
一年之前，浙江省食品有限公司起訴上海市泰康食品公司侵權。今年3月，方錫潛被追加爲第二被告。
方錫潛接到法院的傳票時感到莫名其妙，做了幾十年火腿，他的“真方宗”火腿已經是響噹噹的品牌，上海一直是他最大的市場，每年銷量達到3萬多隻，他不清楚自己到底錯在什麼地方。
一紙民事訴訟書，記者從中找到了原委：
浙江省食品有限公司去年發現，上海泰康食品公司銷售的火腿使用了“金華火腿”四個字，而“金華”火腿是原告的註冊商標。火腿的生產方是方錫潛。浙江省食品公司認爲泰康食品公司和方錫潛侵犯了商標專用權。
對此，方錫潛感到極爲憤怒。他認爲，被起訴的火腿上印有的“金華火腿”四個字是由金華市統一設計和規定印製的，符合國家規定。
國家質量監督檢驗檢疫總局的2003年第87號公告，公佈了使用“金華火腿”原產地域產品保護的55家企業，永康四路火腿一廠就在這個名單裏面。按照規定，方錫潛可以在產品上使用金華火腿專用標誌，獲得原產地域產品保護。
現在，儘管官司來得讓方錫潛摸不着頭腦，爲了保全上海市場，他決定把官司打下去，這是一場關係企業存亡的官司。
方錫潛的遭遇在金華火腿行業來說，已經不是新聞。特別是去年，發生了好幾起由浙江省食品公司提起訴訟的案件。
2003年2月份，幾乎所有金華生產的火腿在杭州、寧波、蘇州、上海等地都遭到工商部門查封，被扣壓商品貨值2500多萬元。今年由浙江省食品公司打起來的官司場面同樣非常“紅火”。
“金華火腿”商標不屬於金華市，咄咄怪事註定方錫潛的官司前景黯淡。
二十年的商標權之爭
“金華火腿發展不起來，最最最最主要的原因就是商標權問題。”
73歲的金華市火腿行業協會會長倪志集連續用了四個“最”來形容原因所在。
金華火腿的商標權問題由來已久，直至今日，還能看到當年的計劃經濟所帶來的陰影。
1979年10月，金華市浦江縣食品公司向國家商標局申請了“金華”牌火腿的註冊商標，註冊號爲130131。這個註冊號至今未變。
1982年，浙江省食品公司以“三統一”(即統一經營、統一調撥、統一覈算)的行政關係爲由，將浦江縣註冊的“金華”火腿的註冊商標無償轉移到了自己的名下，並獲國家工商局商標局覈准。
1984年，浙江省撤銷食品行業“三統一”管理體制，食品企業下放給了縣、市管理，但省食品公司只下放企業，卻沒歸還註冊商標。金華方面開始要求歸還商標，糾紛由此而生。
1992年，“金華”火腿商標註冊期滿。國家工商局商標局在兩次推遲浙江省食品公司申請後，繼續批准了其對商標的持有權，矛盾進一步激化。
1995年，金華市保護名牌協會(火腿行業協會前身)發起萬人簽名活動。
倪志集自豪但又無奈地說：“我們這些簽名曾經在人民大會堂掛過，我們還在那裏開過新聞發佈會，希望通過媒體的力量使得商標歸還金華。但是，我們這樣做沒有效果啊。”
就是這一年，金華市爆發了萬人大遊行，打出了“還我金牌、還我商標”的口號。
當時的金華市主政官員對此舉不置可否，後來抗議者表示要到省政府去集體反映情況，主政官員纔出面予以勸阻。
金華人把“金華火腿”當作祖傳寶貝，浙江省食品有限公司也把“金華”火腿商標當作香餑餑，不能落入他人之手。倪志集說省食品公司每年靠商標使用權收費就可以達到100多萬元。
金華人想把這個商標要回去，浙江省食品有限公司自然不能示弱。
他們到各地工商部門舉報金華市火腿企業侵犯商標專用權，要求打假；直接到各地起訴生產和銷售帶有“金華火腿”字樣的火腿生產企業和銷售商。
隨着官司在全國各地遍地開花，共同維護“金華火腿”品牌的希望變得渺茫。
金華人賣火腿，省食品公司卻靠這個品牌賺錢。
倪志集打了個比方，就好像“金華人讀大學，省食品公司在領文憑。”倪志集告訴記者，雙方合作是不可能的。
金華市委宣傳部的一位官員拍着桌子說：“食品公司幾百人的利益與金華460萬人民的利益到底誰大啊？”
一場二十年曠日持久的爭奪，拉鋸戰的雙方都是受害者，金華火腿的品牌本身在爭奪過程中受了打擊。
地方政府難有作爲
金華市政府面對原產地地域品牌保護卻難有作爲，這裏面有諸多苦衷。
金華市內貿辦的官員說：“單就現狀說，浙江省食品公司的商標是受《商標法》保護的。這點我們是沒辦法去碰的。現在是市場經濟，如果說有問題，只能說今天的《商標法》是有缺陷的。”
官員表示，市政府一直想把“金華”兩個字要回來。市全國人大代表在參加全國人代會的時候，曾經專門約見國家工商總局，還是沒用。
對火腿行業協會和生產企業來說，他們在市政府身上寄予了很大的期望，希望他們能把這個事情解決好。但是，結果卻讓他們失落。
金華市政府在商標權爭奪中的角色是“救火員”：省食品公司如果舉報金華某火腿企業侵權並要求打假的話，那麼市政府、工商部門就跑去協調，希望能把事情擺平。
內貿辦的那位官員對這種觀點表示了默認，認爲市裏面對商標權的問題，現在也只能做這麼多了，除此之外就是“僭越”了。
方錫潛對訴訟不是那麼有信心，他表示，假如能庭外和解，他願意與省食品公司協商。之所以沒有了底氣，不是認爲自己理虧，而是他知道對方是有備而來，自己的火腿雖然受原產地域產品保護，未見得真正被保護，許多同行就是這樣屢次被告上法庭。
方的擔心不無道理。2002年，金華火腿生產企業把希望放在了“原產地域產品保護”上。然而，該年與2003年兩次獲得國家質量監督檢驗檢疫總局的核準之後，他們被起訴、被查封的情況卻進入高潮。
1999年的時候，國家技術監督局頒佈了《原產地域產品保護規定》的部門規章。
2002年，“金華火腿”成爲浙江省第五種受保護的原產地域產品。
2003年4月24日第二次被覈准。在第二次被覈准的時候，同時也公佈了第一批可以使用原產地域產品保護專用標誌的55家企業。據悉，爲了獲得原產地域產品保護的批准以及相關標準的制定，金華市政府花費了近百萬元的經費。
政府對原產地域產品保護寄予了太多的厚望。行業協會對所有受產品保護的企業製作專用標誌印章。印章上印有：“原產地域產品保護——金華火腿”的字樣。
去年，原產地域產品保護的金華火腿上市後，浙江省食品有限公司抓住了機會，於是硝煙再起。
當然這些“戰爭”，許多結果都不了了之。對於金華的火腿企業，他們總是在被動地應戰，原以爲“原產地域產品保護”可以當作護身符，最後發現沒有用。
監管缺位炮製的“毒火腿”
官司失利讓企業逐漸失去了對火腿產業的信心，失去了對政府的信心。因爲，他們不知道什麼能讓企業安安穩穩發展下去。
火腿商方錫潛並沒意識到，原產地域產品保護在法律效力上是不及商標專用權的。因爲後者的依據是法律，而前者只是部門規章。
國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局兩個部門的影響力集中體現在一條“腿”上。問題是，兩個部門之間並沒有往一個方向使力，不同的政策與制度打架了，這也是金華市政府難有作爲的另一個原因，
幾百萬元爭取來的頭銜，無異於打水漂，金華市政府在法律面前，表現出胳膊擰不過大腿的無奈。一位官員稱：“原產地域產品保護實際上沒有發揮作用，現在我們已經失去了對它的信心了。”
業界認爲，金華火腿的商標持有人與產地分離的現狀制約了該行業的發展。特別是浙江省食品公司將商標使用權轉讓的行爲，讓這個品牌充斥着魚目混珠的情況。
2003年11月16日，這天對金華人來說無疑是個恥辱日。央視的《每週質量報告》報道了金華部分企業在生產反季節火腿的過程中，使用了劇毒農藥敵敵畏浸泡火腿的情況。
一夜之間，金華火腿聲名掃地。各地談金華火腿色變，幾個企業的違規行徑導致了金華市整個火腿行業集體受災。
事件之後，金華市政府迅速反應，進行地毯式的排查與整治，爲挽救金華火腿做出了一系列的舉措。
金華火腿迅速成爲全國各大媒體關注的對象。當地宣傳部的官員說：“自從去年被曝光以來，我就接待了來自全國各地採訪火腿事件的80多批168位記者。”正是媒體對“毒火腿”事件鋪天蓋地式的報道，金華火腿遭遇到了有史以來最嚴重的打擊。
直到今天，金華市政府的一些官員對於金華火腿的採訪還是抱有很大的警惕性。有些官員說，這個問題在金華很敏感，儘量不要去揭這個“傷疤”。一位分管副市長甚至說：“這個問題已經沒什麼好談的了。”
不過也有觀點認爲，曠日持久的商標權之爭，讓政府感覺整個火腿行業就是一個燙手的山芋，政府去做只會費力不討好。
也有人把希望轉向民間商會，但同時無奈地指出，當地商會的力量還不夠強大，不足以爲政府和廠商解憂排難。
當地官員爲何會有這樣的態度？一個重要的原因是，對金華市政府來說，火腿業在該地經濟全局中的地位已大大不如往昔那般“顯赫”，去年，火腿業產值只佔全市GDP的1.6%，火腿對這座城市的意義現在只是一個象徵。
而市場體系下的政府定位目標也正日益清晰：面對市場，政府應該以“有限政府”的形象存在——但關鍵問題在於：
政府在從“全能型”向“有限型”轉變的過程中，究竟該如何對待出現的市場管理空白地帶：是堅信“無形之手”的原則，完全由市場自發來調節？還是政府有必要做出周密的制度安排，以維護市場秩序？
前一種的優劣在於：高效率、市場自然淘汰，但可能導向無序；
後一種的得失在於：有序，效率相比之下較低，主政者需要很強的制度設計能力，對正在轉型之中的政府來說，這是一個考驗。
而折衷於現實，在這一事件中，政府仍有其不可規避的責任：一個千年老字號品牌，眼見得因爲一個商標問題而致發展嚴重受挫，以當年小平同志提出的“三個有利於”的標準檢驗，解決這個問題的思路和取向是完全可以理清的。矛盾發生在一家省級國有商業性公司與產地的大批生產廠家之間，當地政府做不了主，可是還有上級政府，還有相關的兩個國家管理部門。這件事的矛盾起緣和發展，根子恰恰在政府內部。政府作爲一個“整體”，內部的功能協調就如此困難嗎？是誰動了政府執政能力的“奶酪”？轉型時期的政府職能轉變，難道與加強政府執政能力也有矛盾嗎？
不錯，金華火腿經歷了千年滄桑之後，在正在步入現代化的金華市的經濟總量中已不再舉足輕重。然而，金華若是從此失去了“金華火腿”這個標誌，她能經得起這樣的打擊嗎？她的名聲，她的形象，這樣的損失她能承受嗎？那些上層的政府及政府部門，是否感同身受地體會到了這一點？
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