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做大財政蛋糕促進協調發展
北方網消息：天津市財政局黨組認真學習深刻領會黨的十六屆四中全會和市委八屆六次全會精神，結合提高執政能力和落實科學發展觀，着力探索理財方略、理財體制、理財方式的創新政策，做大財政“蛋糕”，努力促進我市經濟社會良性互動和協調發展。日前，市財政局(地方稅務局)局長楊福剛接受了記者採訪，就學習全會精神的體會和我市財政事業的發展談了自己的認識。
楊福剛說，黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的重大課題，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義，正像張立昌同志在市委八屆六次全會上指出的，世界在發生重大變化，中國在發生重大變化，我們黨的自身也在發生重大變化，加強黨的執政能力建設，是由我們面臨的嚴峻挑戰決定的，是由我們肩負的歷史使命決定的，是由羣衆的願望決定的，這是對全黨提出的新的更高要求，有着深刻的時代背景和長遠的戰略思考。加強財稅部門執政能力建設，必須同現階段工作任務結合起來，通過不斷完善財稅方略，深化財稅制度改革，健全財稅分配體制，改進財稅管理方式，夯實財稅工作基礎，促進財稅事業發展，爲加快實施天津“三步走”戰略和五大戰略舉措提供有力保證。
楊福剛說，回顧天津財政近十年的發展進程，集中反映了市委、市政府駕馭大局、有效領導經濟工作的能力。上世紀80年代，天津財政收入年均僅有40多億元，90年代初也只有60多億元。面對我市結構調整和經濟發展的繁重任務，市委、市政府及時把握難得的歷史機遇，確定了“三五八十”四大奮鬥目標，經過九年的不懈努力，天津財政擺脫了多年低速徘徊增長的局面，步入持續快速增長時期，財政收入由1993年的73.2億元，提高到2003年的451.7億元，十年增長6倍多，累計財政收入達到2290.2億元，連續十二年保持兩位數增長，年均遞增19.9%，財政收入佔國內生產總值比重由13.6%提高到18.6%。財政收入規模迅速擴大，使財政支持經濟和社會發展的能力顯著增強，財政支出也由1993年的49.4億元，提高到2003年的350億元，十年增長近6倍。財政支出從保證經費開支，參與生產經營，實現經濟發展年度計劃，逐步轉向有效提供社會公共服務、提高人民生活水平上來。財政收支規模的迅速擴大，綜合反映出天津國民經濟從量到質的跨越。“三五八十”四大奮鬥目標全面實現後，市委又超前作出可持續發展部署，確定了“‘三步走’戰略和‘五大戰略舉措’”，啓動海河綜合開發改造，推進新一輪工業結構調整等一系列重大舉措，使國有經濟基礎地位得到鞏固，其他混合所有制經濟大幅增長，區縣經濟和“三區”經濟競相發展，形成了財政收入持續增收多點支撐的可喜局面，今年前三季度，在國家實施宏觀調控的形勢下，我市實現財政收入367億元，同比增長21.2%，財政支出267.2億元，同比增長15.3%，爲我市經濟社會協調健康可持續發展提供了堅實保障。這些都體現着我市科學判斷、準確把握髮展機遇的決策水平，充分反映出市委、市政府與時俱進、開拓創新、持之以恆的執政能力。
楊福剛說，財政工作是黨經濟工作的重要組成部分，黨的事業和執政能力建設，都可以在財政工作中得到體現。在新的形勢下，財政工作既面臨着改革和發展的機遇，又面臨着許多新的矛盾和問題，充分發揮財稅職能，不斷增強我市的資金實力，促進天津經濟社會全面健康可持續發展，是財稅系統加強執政能力建設的根本。我們要按照黨的十六屆四中全會精神和市委八屆六次全會部署，着重從六個方面提高執政理財水平。一是樹立和落實科學發展觀，按照“五個統籌”要求做好財稅工作。二是牢固樹立追求高水平的理財觀念，把以增加財政收入爲重點的財稅工作逼上新水平。三是積極適應新階段的新特點，創新理財思路和理財方式。四是努力提高依法理財、依法治稅、依法行政能力，切實做到財稅執法公開、公平、公正。五是認真履行財稅職能，爲政府科學決策發揮積極作用。六是把思想政治建設，作爲各級領導班子執政能力建設的主線。把提高各級領導班子的思想理論素養作爲首要任務，把理論學習與貫徹重大決策、創新理念、推進財稅事業發展結合起來，把中央和市委的要求貫徹落實到財稅工作中去，不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，通過加強各級領導班子和幹部隊伍建設，解決自身建設中存在的突出問題，努力做到爲民、務實、高效、清廉，把黨和政府的執政理念，及時轉化到執政理財的成效上。
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