淮河流域水污染防治現場會23、24日在安徽蚌埠召開,中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。曾培炎強調,要深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,把搞好環境保護作爲加強黨的執政能力建設、提高駕馭社會主義市場經濟能力的重要任務。沿淮各地區要更加重視樹立和落實科學發展觀,更加重視環境綜合治理,更加重視發揮市場機制作用,更加重視運用經濟、法律等多種手段,更加重視規範企業和政府行爲,在國家支持下,力爭用三年時間使淮河水污染治理再上一個新的臺階。
曾培炎說,黨中央、國務院高度重視淮河流域水污染治理,有關部門、地方和沿淮廣大幹部羣衆克服困難,團結治污,使淮河流域水污染防治工作取得重要進展。1994年以來,通過採取有力措施,關閉近5000家污染嚴重的企業和生產線,建設了一批污水處理設施。經過10年努力,淮河流域污染物排放總量初步得到控制,工業污染佔整個污染的比重降低,生活污水處理率明顯提高,羣衆飲水困難得到緩解。沿淮廣大幹部羣衆環保意識不斷增強,初步形成了全社會共同參與的環保工作機制。
曾培炎指出,淮河流域水污染防治取得的成果還是初步的、階段性的。目前仍有近一半支流的水質尚未達到治理要求,特別是一些主要支流污染還比較嚴重。污水處理設施建設難以滿足需要,管網建設不配套,污水處理收費不到位等問題十分突出。環境違法成本低、守法意識差、執法難度大。治污體制和機制有待進一步理順。進一步加強淮河流域水污染防治,對於維護沿淮地區1億多人民的切身利益,促進豫、皖、魯、蘇經濟社會全面可持續發展具有重要意義。
曾培炎強調,一是要加快調整產業結構,進一步加強對嚴重污染行業及企業的治理。今後所有新建、改建、擴建項目,都要按照技術起點高、資源消耗低、環境污染少的原則嚴格把關。嚴禁新上造紙、製革、釀造等高耗水、高污染項目。二是要嚴格實行排污總量控制制度。實施排污許可證管理,對重點排污企業、城市污水處理廠進行在線監控。深入開展清理違法排污企業專項治理行動。三是加大對淮河水污染治理的投資力度。中央和地方都要增加投入,支持污水處理設施和管網建設。四是充分發揮市場機制在污水處理設施建設和運行中的作用。合理收取污水處理費,用於治污設施的建設和正常運行。吸引社會資金投入污水處理廠和管網建設。五是加強農村環境綜合治理,切實防治面源污染。六是全面節約、合理配置和優化調度水資源,保持必要的生態用水。建立健全環境質量考覈制度和責任追究制度。加大環境違法的查處力度,進一步搞好環保法制建設。
會上,國家環保總局受國務院委託與河南、安徽、山東、江蘇四省分別簽訂了淮河流域水污染防治目標責任書。曾培炎要求,沿淮各級政府,要按照責任書要求,精心組織,狠抓落實,促進沿淮地區經濟和社會協調發展。
國務院有關部門,沿淮四省的省、地(市)、縣三級黨委、政府,以及各地環保、發展改革、財政、水利、建設等相關部門主要負責人蔘加了現場會。
在安徽期間,曾培炎察看了潁河、渦河、淮河流域干支流的水質,深入沿淮農戶家中,詳細瞭解羣衆吃水用水情況。考察了阜陽市污水廠,古井雪地啤酒有限責任公司、豐原集團等企業的污水處理設施。
|