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10月27日閉幕的十屆全國人大常委會第12次會議，分別表決通過了全國人大內務司法委員會、財政經濟委員會、農業與農村委員會關於十屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。法制日報今天消息，這些報告的內容表明，一批重要的法律草案起草工作進展順利。
公證法草案：近期將提請審議
內司委的報告指出，改革開放以來，公證工作在我國發展很快，但相關法規不完備。1982年由國務院頒佈實施的公證暫行條例已經不能適應當前工作的需要，儘快制定公證法，通過立法來規範、保障、促進我國公證事業的健康發展，已經成爲十分緊迫的任務。公證法已經列入十屆全國人大常委會立法規劃。內司委加強了與有關部門的溝通協調，並進行了立法調研。目前有關部門已經完成該項法律草案的起草工作。國務院近期將提請全國人大常委會會議審議。
公務員法草案：已報送國務院
內司委的報告認爲，依法建立健全國家公務員制度是建設社會主義法治國家和建立現代國家管理體制的重要組成部分。公務員法作爲構建中國特色社會主義法律體系的一部重要法律，已列入十屆全國人大常委會立法規劃。內司委已就立法需要規範的一些主要問題進行了研究論證，並考察了國外的公務員制度。人事部與有關部門共同組成的起草小組已向國務院報送了公務員法草案。建議國務院在條件成熟時提請全國人大常委會會議審議。
農民權益保護法草案：預計2007年提請審議
農委的報告說，去年底，農委牽頭組成了中央有關部門參加的農民權益保護法草案起草領導小組，着手該法的立法調研和起草準備工作。農委先後委託14箇中央有關部門、8個省人大農委，對有關農民權益保護的現行法律法規的執行情況和存在的問題進行了調研。在此基礎上，形成了草案的大綱，目前正在組織國務院有關部門進一步研究修改，農委同時向提出制定農民權益保護法議案的全國人大代表徵求了意見。全國人大代表在有關制定該法議案中提出的農民經濟財產、社會事務等方面的權益保護問題及建立相關的監督機制，包括農民工權益保護問題，均已採納，並在大綱中有所體現。由於這部法律涉及面較廣，調研工作還需加強，預計2007年可提請全國人大常委會審議。
公司法修訂草案：有望年底提請審議
現行公司法制定於1993年，並於1999年和2004年進行了個別條文修改。財經委在報告中指出，該法的實施對於促進我國企業改革，規範企業運作發揮了重要作用。但隨着經濟體制改革的不斷深入，社會經濟環境發生了深刻變化，該法部分條款已不能適應當前經濟發展要求，亟需進行修改。國務院法制辦成立了公司法修訂起草組，在起草過程中，對今年十屆全國人大二次會議上幾百位全國人大代表提出的修改該法的議案十分重視，逐件進行梳理、研究吸收，並將修訂草案徵求意見稿分送六百多位代表徵求意見。經過一系列調研論證和反覆修改，已形成草案。目前正在根據各方面的意見作進一步修改完善，爭取早日提請國務院審議。財經委建議抓緊草案的完善工作，年底前提請全國人大常委會審議。
證券法修訂草案：已經形成
證券法是規範我國證券發生與交易的一部基本法律。財經委的報告指出，該法實施五年來，對規範和促進我國證券市場的發展發揮了重要作用。由於受該法出臺時背景的限制，加之實施過程中暴露出的一些新情況、新問題，迫切需要本着與時俱進的精神對該法內容進行必要修改。全國人大常委會已確定由財經委組織起草該法修訂草案。2003年7月，成立由財經委、全國人大常委會法制工作委員會、最高人民法院及國務院有關部委等9個部門組成的證券法修訂起草領導小組和工作小組，並聘請專家、學者、知名人士成立了顧問小組。一年多來，經過對證券法實施中存在的問題和急需修改的內容進行深入調研和反覆論證，認真研究全國人大代表關於修改該法的議案的內容，並吸收代表所提意見，形成了修訂草案。目前，正在進一步廣泛徵求各有關方面的意見並進行必要協調，爭取儘快提請全國人大常委會審議。
社會保險法草案：計劃年內上報國務院
建立與我國國情相適應、與經濟發展水平相適應的社會保障體系，是我國經濟和社會發展的一項重要而艱鉅的任務。其中，加快社會保險立法是建立健全社會保障體系的重要內容。財經委的報告說，在社會保險法草案起草過程中，勞動和社會保障部對數百位全國人大代表所提的制定該法的議案高度重視，認真研究吸收代表意見，草案已經多次修改。目前，正在抓緊草案的協調與修改完善，計劃年內上報國務院。財經委建議繼續抓緊社會保險法草案的起草工作，儘早提請全國人大常委會審議。
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