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| 梁平縣交警別墅的外觀設計一派歐洲建築風格，兩座一體的聯排式別墅，每座的建築面積都在 400多平方米，遠遠超過了重慶市集資住房面積的上限。 |
梁平縣交警別墅的外觀設計一派歐洲建築風格，兩座一體的聯排式別墅，每座的建築面積都在400多平方米，遠遠超過了重慶市集資住房面積的上限。
重慶要拍賣豪華『交警別墅』了。這個被重慶市政府勒令沒收拍賣的『交警別墅』，整體拍賣底價高達1300萬元。距離11月8日首拍日期越來越近，到現在還沒有一家房地產開發商報名投標。這個熱熱鬧鬧被媒體『批評』了幾個月的重慶所轄三個縣市的『交警別墅』為何叫『好』不叫座？負責此次拍賣的當地國土資源部門自稱是騎上老虎容易，下來難！曾經想著就要住上別墅的這三個縣市的交警們也很無奈——這已經蓋好的別墅，看來是很難讓他們住進去了。
紅瓦藍頂歐式風格每套面積450平方米
現今解決職工住房問題的方法有很多，但是像重慶市梁平縣交警大隊這樣，因為要給隊裡的交警解決住房，投資近千萬元在城郊買了塊地，蓋起了豪華別墅，恐怕是為數不多的。說起這豪華別墅，不用說外觀看上去紅瓦藍頂，頗具歐式建築風格，單是這面積，讓人聽上去都覺得絕對豪華，每戶別墅分為地上兩層地下一層，佔地面積150平方米，建築面積450平方米。這樣大的房子，梁平交警大隊一蓋就是48套，分配給隊裡的45名交警還綽綽有餘，剩下三套。梁平交警大隊對此的解釋是，為以後新人報到做准備。如果是這樣，是不是就意味著只要是調進這個交警大隊，就能分到一套三四百平方米的別墅呢？
然而好景不長，現在這48套被當地人稱為『交警別墅』的豪華住宅，因為和當地平均住宅水平比起來太過豪華，遇到了一些麻煩，群眾議論紛紛，消息傳到了當地媒體的耳朵裡，進而引起了重慶市有關部門的高度重視。後來一調查，發現搞這種『交警別墅』的，還不只是梁平縣交警大隊一家。巨額建築資金來源，土地來源，建設中是否存在『吃、拿、卡、要』等眾多問題也隨之顯現。
別墅圍牆高七八米佔用土地原是稻田
『交警住房，再豪華能豪華到哪兒去？』
這話要是在重慶市一帶問出去，恐怕會有人譏笑問問題的人似乎缺了一點想像力。梁平縣交警大隊的別墅區就建在重慶到萬州的高速路口，成都至上海的必經之路———318國道邊。只要一進入梁平，還在車子上，一片紅瓦藍頂住宅的鮮艷顏色就會吸引你的注意力。同時建成剛剛投入使用的縣交警大隊辦公樓矗立在別墅住宅區前，緊守著318國道。記者近日赴重慶對『交警別墅』進行調查采訪。
梁平『交警別墅』的圍牆恐怕是最高的了。住在附近的居民清楚地記得這一圈圍牆壘起來的時間：『兩年前嘛，就是2002年6月份，他們(建築隊)就來施工了，這一帶都是丘陵，附近只有這幾十畝地算是最平整、最肥沃的，他們用推土機把地推平墊高，比我們的房子高出很多。然後就用紅磚砌了三米高的圍牆，開始建房子。去年6月，小區後部又添建了四棟躍層，這個圍牆就給拆了，重新用石頭和紅磚壘了七八米高。』
正是這道七八米高的圍牆把四周圍和這個豪華的別墅區隔離開來。和四周簡陋的住房、工廠廠房對比起來，這個用高牆隔斷的豪華別墅區顯得是那樣不和諧。
『這裡原來都是稻田，都是我們隊裡最好、最肥的田。』豪華別墅區所佔的田地，全部來自梁平縣興隆村十隊，一位年輕的農家女在村裡的幼兒園當阿姨，每天都要看到這個高高的圍牆和露出圍牆的藍色房頂，說起來到現在還心痛，『看著就不舒服嘛，農村人過得很清苦，掙口飯吃就不錯了，交警隊蓋這麼大的房子，佔用的還是我們自己的田呢！』
不舒服歸不舒服，從1998年買地規劃到現在，交警別墅區已經基本竣工，附近住戶早已經習慣了這道圍牆的存在。當地人似乎也已經見怪不怪。
交警否認別墅說法遮眼目看似單元樓
走進梁平縣交警大隊的新辦公樓大院，再往後走就直接進入了交警大隊的別墅小區。這個小區有別墅式建築20套，樓房4棟。但是細心的人會發現，建在小區後部的樓房看上去和單元樓房沒什麼兩樣，但是仔細觀察就會發現，每棟樓只有兩個門，每戶兩層，四棟樓一共28套，每戶面積都在200至300平方米之間。
『實際上這和別墅的設計和面積相差無幾，之所以建成單元樓房的樣子，是為了遮人耳目。』當地人都這樣議論著。
『我們這個小區算不上是別墅嘛，根本沒有達到那個標准。』梁平縣交警大隊隊長石光富在接受記者采訪時這樣說道。當記者問道『三百多平方米的面積還不算是別墅？』時，得到的回答卻是：『沒有游泳池，沒有私人草坪，沒有停車場，怎麼能算得上是別墅呢？』對此，隊裡的交警們對外界『別墅』的說法也似乎不以為然。
雖然他們不斷的解釋給別人聽，但是這個『交警別墅』的稱呼已經在外界傳開了。輿論以此引申，討論資金來源問題和土地來源問題。而關於這個小區是否算得上是別墅，似乎已經不被關注。
集資籌款解決住房交警別墅動輒千萬
『建新房是為了解決交警住房困難。』在采訪梁平縣交警大隊時，記者得到了這樣的回答。
梁平縣交警大隊給記者的解釋是這樣的：梁平縣交警大隊一直沒有自己的辦公用房，原來用的辦公房是租用當地企業的閑置廠房，故急需籌建新的辦公大樓。另交警大隊在編的45人當中，只有31人有住房，其中12人的住房是20世紀80年代所建，19人的住房是20世紀90年代所建，所以和建辦公大樓一樣，交警大隊急需一個足以讓全隊45人居住的小區。
雖然交警大隊自己聲稱住房緊張，可是當記者找到交警們現在居住的小區時發現，小區乾淨寬敞，有的交警的住房已經達到100平方米以上，居住條件並沒有交警隊說的那樣差。
除此之外，建築辦公樓和別墅、花園躍層住宅樓的費用也頗為不菲。根據梁平縣國土資源局評估，單是居住區部分的土地費用和工程建築費用就達近千萬元。這樣一筆巨額投資，究竟從何而來呢？
『我們這是集資建房，並且經過上級主管部門的同意。』梁平縣交警大隊一位姓劉的辦公人員對記者解釋道。在記者采訪的過程中，這個問題在梁平縣得到了一致回答：『交警大隊每人除了個人集資5萬元以外，每人均在農行貸款10萬元。』
在一份寫給重慶市政府督察室的材料中，關於集資部分這樣詳細注明：所有參與集資建房的乾警均先後於2001年12月交納了集資款1萬元，2002年11月交納集資款4萬元，2003年5月參與集資建房的乾警由縣交警大隊與縣農業銀行銜接，用所集資建設的住房作抵押辦理按揭貸款10萬元／戶，共計470萬元。在房屋建設中調入2名新交警參與集資建房，共有47人參與集資建房。
數次違規購置土地行政罰款四十餘萬
這參與集資建房的47人肯定怎麼也沒有想到，隊裡的建房決定不但沒有像預期的那樣為他們解決住房，還惹來了44.33萬元的罰款。
『他們(交警大隊)蓋房的這44.33畝地全部是違規用地。』10月26日，記者采訪梁平縣國土資源局副局長劉聖全時得到這樣的回復，『根據國家土地用地有關規定，違規用地每畝地罰款一萬元，縣交警大隊共用地44.33畝，要支付44.33萬元的罰款。』
據調查，梁平縣交警大隊自1996年至2002年間，分別以向梁山鎮興隆村10隊征地、向附近企業購地等形式，多次置地，總計44.33畝，共花費購地款約200萬元。『這個價格是很低的。因為屬於行政撥地，價格都是最低的，而交警大隊在土地申報中填的建築項目也是以辦公樓為主。』梁平縣國土資源局副局長劉聖全說，『因為辦公用地屬於行政用地，價格低。如果是商業用地和住宅用地，每畝地價格要高出五六萬元。』
盡管如此，在重慶市政府發出文件徹底調查土地來源以後，梁平縣土地局還是做出交警大隊違規用地44.33畝的認定，並發出罰款通知。
『既然是違規用地，當初為什麼還允許交警隊建房呢？』當記者問到關鍵問題時，劉聖全解釋道，『交警隊建房的時候，我們想等他們把房子建完後發一個整體的土地使用證，那樣會比較簡單。誰知道3，現在搞成這個樣子。本來是個好事情，沒想到搞砸了。我們只能照章辦事，做出處罰決定。這筆錢將從拍賣款中扣除。』
但事情並沒有罰款了事那麼簡單。現在，在梁平縣交警大隊，提起別墅已經引不起交警們的興趣。『這個房子現在我們是住不上了。』交警們盼了幾年的別墅夢似乎有了變動。被媒體曝光以後，重慶市政府作出決定，沒收梁平縣交警別墅，進行公開拍賣，拍賣事宜交由梁平縣土地局全權處理。
重慶市政府：此事一定要嚴辦
交警別墅悄然成風當地群眾見怪不怪
什麼事兒就怕跟風。梁平縣交警大隊的『交警別墅』似乎就在當地起到了『模范帶頭作用』。
『銅梁縣也建了別墅，比梁平的別墅還要豪華。』當地人對記者說道，『還有合川市也是一樣，都在建這樣的豪華別墅。』
在銅梁，據記者調查，別墅區的建築面積23123.5平方米，其中設計有聯排別墅住宅30套。這30套聯排別墅全部是地上三層，地下一層。地下為停車庫。一層為私家花園、家庭酒吧、大客廳、工人房、廚房、衛生間和大陽臺。二層為花園、客廳、父母房、前室、兒童房、客房、衛生間和大露臺。三層為屋頂花園、大露臺、主人房、書房和衛生間。『這樣的設計比梁平的別墅都要豪華，還有合川市的別墅，這三個地方在建別墅的時候相互交流經驗，只要你稍一留心，就會發現這三處別墅有很多相似之處。』當地人對記者說。
而實際上，『就連設計單位之間，也保持著密切的溝通』。在重慶周邊的縣市，梁平、銅梁、合川三地的做法，讓更多的縣市躍躍欲試。『要不是此事被及時叫停，還會有更多的縣市效仿。』最初報道這件事情的重慶記者說。
集資住房也有規定交警別墅面積超標
雖說是集資建房，但是面積上與設計上的過度奢華，還是引起了『麻煩』。
最先曝光的是梁平縣的交警別墅，緊接著是銅梁，接著是合川。報道一出，當地群眾紛紛向報社向有關部門反映這樣的信息，當地媒體接連曝光，重慶市政府也快速做出反應，責令三個縣市有關部門立即將資金來源情況與土地使用情況作出詳細匯報，並派出調查組赴當地進行調查。
重慶市住房制度改革辦公室副主任、重慶國土房管局住房改革與保障處處長彭安緒對記者說,『這裡面肯定存在違規。集資建房是社會、單位為解決職工住房困難而進行的一種帶有解困性質的政策，它的對象主要是無房戶和住房困難職工。集資建房對面積的限定是有一定標准的。像交警隊大隊長這樣的副處級乾部享受的套內面積也不能超過100平方米，一般交警不能超過85平方米。雖然政策上沒有規定建什麼檔次的住宅，但集資建房的面積規定實際上已經限制了只能建普通住宅。100平方米和85平方米不可能建成豪宅。實際建築面積從160平方米到270平方米，顯然這個標准超過了政策的規定。』
影響惡劣政府出面責令沒收公開拍賣
梁平、銅梁、合川三地斥巨資修建『交警別墅』的行為猶如巨石投湖，在當地引起了轟動性的反響。甚至數百名長途車司機給報社打電話反映，梁平等地的交警連續多年對外地長途運輸車高額罰款的事。
因為影響惡劣，重慶市政府立即做出『三個縣市的交警別墅全部沒收，進行公開拍賣，拍賣所得款除了付清交警集資部分及建築用地、工程款外，剩餘部分收歸當地財政所有』的批示。此令一出，梁平、銅梁、合川立即停下了所有的別墅建築工作。在銅梁，有的交警已經開始裝修准備入住，有的甚至已經搬進了別墅；在梁平，48套別墅的外框基本完成，但是小區的基本設施水、電、氣等尚未動工。『市政府的批示一下來，我們就停下了所有的工作，裝修的也都停了，搬進去的也都搬了出來。』銅梁市交警大隊一位姓李的交警對記者說。
目前，梁平、合川的交警別墅已經委托重慶市的拍賣公司擇日拍賣，銅梁縣交警別墅在當地拍賣。
豪華別墅變高尚住宅規劃差拍賣進退兩難
國土局：別墅拍賣騎虎難下
在重慶市政府做出處理決定以後，梁平縣國土資源局就開始忙了起來。按照批示，梁平縣國土資源局全權負責梁平縣交警別墅的估價、拍賣等工作。『這事兒現在和交警隊沒什麼關系了，處理別墅的工作全都由我們來負責。』梁平縣國土資源局的副局長劉聖全對記者說，『我們已經委托重慶市天城拍賣中心，對梁平「交警別墅」進行拍賣。』
『因為梁平的別墅區還沒有完全建成，配套設施水電氣等都沒有，也沒有綠化，如果在當地單體拍賣的話，以後這些配套設施沒辦法統一規劃。於是我們決定整體拍賣，我們核算了一下成本，整體小區底價在1300萬元左右。這個價格在梁平沒有哪個地產開發商買得起，我們就拿到重慶去拍，結果並不樂觀。』
『這些房子說實話，規劃的並不好，只是在梁平顯得太搶眼了。然而對於重慶的開發商來說，它的開發價值又太小，人家看不上。離重慶遠，房子之間距離又太近，人家買過去，都沒辦法規劃。說實話，這「別墅」在開發商眼裡根本算不上別墅，專家評估的時候，頂多給算個「高尚住宅」。』
因為地處梁平縣城郊興隆鎮，劉聖全和評估專家臨時為其起了個聽上去有點奇怪的名字：興隆高尚住宅。10月20日前後，梁平縣在重慶的幾家報紙上接連打出拍賣公告，盡述梁平縣的交通便利，『興隆高尚住宅』的時尚。可是這個坐落在離重慶市200多公裡的，定位是給當地交警做職工宿捨的，由當地設計人員設計的，由數家當地建築隊以每平方米300多元的建築成本施工建成的『高尚住宅』，卻怎麼也引不起人們的興趣。
『我們現在就像是騎在了老虎背上。』劉聖全這樣形容道，『1300萬元的底價起拍，即使賣出去我們也所剩無幾，就算賣了1300萬元，我們還要還掉交警隊從銀行貸的470萬元，還有他們個人集資的每人5萬元，還有200多萬元的土地購置費，還有44.33萬元的違規使用土地罰款，還有每平方米390元的建築費用，還有給拍賣行的1%的傭金，幾乎剩不了多少。但就是這樣，這個「興隆高尚住宅」到現在都無人問津。這只老虎真是騎上去容易，下來難！』
-交警隊：起價高我們買不起
對於劉聖全的感慨，梁平縣交警隊的交警們似乎不以為然：『起拍價那麼高，我們肯定買不起。讓他們(國土資源局)去賣嘛！綠地、停車場什麼都沒有，房子之間挨得那麼近，誰會買這樣的「別墅」嘛！』
另一位不願意透露姓名的梁平縣交警隊工作人員對記者說的話中多少還流露出對『別墅』的期待：『現在房子被沒收了，跟我們幾乎沒什麼關系了，至於怎麼處理，最後賣給誰，我們說了不算。只有等著看最後拍賣會是個什麼結果。』如果說梁平縣交警們的話有些酸溜溜，銅梁交警隊交警們的態度就積極的多。
在銅梁，三十幾套『別墅』全部在當地拍賣，『因為所有的配套設施全部完成，單套賣出去也不會存在統一規劃的問題。』當地國土資源局的一位工作人員告訴記者。
『雖然在最初決定拍賣的時候，不允許我們當地交警報名買房子，那個時候主要是考慮影響不好嘛。』銅梁縣交警隊裡一位姓李的交警對記者說，『但是後來考慮到有的交警還是沒有房子住，就允許我們報名了。』
據了解，銅梁縣交警隊近30名交警報名要買『自己』的房子。而當地人認為，這樣大的房子，當地人除了交警幾乎沒有幾個人能買得起。交警們自己的解釋是：『如果不把房子買過來，自己墊的裝修費就白花了。』
-拍賣行：交警別墅很難出手
對於承接梁平與合川『交警別墅』拍賣事宜的重慶兩家拍賣行來說，想掙這1%的傭金，可不那麼樂觀。
在10月20日開始發布的公告中，天城拍賣中心將梁平縣『交警別墅』的首拍日期定在11月8日。『為的就是能有足夠長的時間爭取更多的競標者，結果現在的進展並不像我們預期的那樣順利。』重慶天城拍賣中心一位參與此次拍賣的羅小姐在接受記者采訪時，表示出自己的不樂觀。『截止到10月28日，有一些開發商打來諮詢電話，但是到現在還沒有一家報名競標。我們預測，很有可能會流拍。』
重慶梁平、銅梁、合川三個縣市總計100多套『交警別墅』，在重慶市政府的壓力下，進入最後的處置階段。為了顯示當地徹底解決此問題的決心，銅梁縣交警別墅已經開始在原本相通的住宅區與交警辦公大樓之間，壘起一道數米高的紅磚牆；梁平、合川兩地的『交警別墅』正在積極准備在重慶拍賣。然而，有關人士預測，『交警別墅』的重慶拍賣最多進行三次，前兩次是整體拍賣，如果失敗，還是會考慮回到當地進行處理，很有可能還是賣給交警隊。
從1996年置地，到規劃設計，到建成，此三地的『交警別墅』相繼籌備了長達七八年的時間，保守估計耗資三千餘萬元，這在以農業為支柱產業的重慶市梁平、銅梁、合川三地，引起如此大的反響，原因不言而喻。而被曝光後時至今日的處理階段，其中的周折與尷尬之處，似乎更能讓人們發出意味深長的慨嘆。
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