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鞏固黨的執政基礎解決存在的突出問題 健全完善長效機制推進農村“三級聯創”
北方網消息：按照中央和市委的部署要求，全市農村深入開展了以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進區縣爲內容的“三級聯創”活動。在“三級聯創”活動中，各級黨組織注重“聯”與“創”的有機結合，在創上下功夫，在聯上抓落實。堅持把“三級聯創”活動作爲加強和改進農村黨的建設的總抓手，緊緊圍繞黨在農村的中心任務，以切實解決存在的突出問題，鞏固黨執政的基礎爲出發點和落腳點，着力健全和完善基層組織建設長效工作機制，紮實推進農村黨的建設整體上水平。
進一步規範村黨組織與村委會關係，健全完善黨領導下的村民自治機制。爲解決一些村的黨組織和村委會關係不協調的問題，農村各級黨組織認真貫徹落實《天津市村級管理工作暫行規定》，在加大培訓、教育和引導、個別幫促的同時，進一步明確“兩委”職責和關係，普遍健全規範了“兩委”聯席會議制度、村委會向黨支部報告工作制度、任期審計制度、民主生活會制度等一系列規章制度，逐步完善了黨組織領導下的村民自治機制。兩年來，不僅使79個“兩委”關係不協調的村基本轉化，也在一定程度上防止了“兩委”關係出現新的不協調問題。
着力規範決策程序，健全完善村級事務民主決策機制。爲了切實解決在村級事務決策中存在的幹部民主意識不強、黨員羣衆參政意識淡薄和決策程序不嚴密的問題，各區縣和鄉鎮黨委從健全完善民主決策制度入手，普遍實行徵求意見形成議案、“兩委”聯席會議討論通過、上級黨委審查批准、村民或村民代表會議表決、在村內公開公示和監督組織實施的“六步決策法”。通過規範決策的方法步驟，充分尊重和調動了廣大黨員羣衆參政議政的積極性和主動性，有效地化解了決策中漠視羣衆權利、忽視羣衆利益等消極因素，使鄉鎮黨委政府領導和指導農村工作的水平明顯提高，村級班子在羣衆中的威信明顯增強。
積極開展“設崗定責”工作，健全完善農村黨員教育管理機制。一些區縣和鄉鎮黨委爲適應實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、率先基本實現現代化對農村黨員隊伍建設的要求，創新農村黨員教育管理的途徑和方法，在近5萬名農村黨員中開展了黨員“設崗定責”工作，激發了廣大黨員的責任感和工作熱情，發揮了黨員在農村改革發展穩定中的先鋒模範作用，較好地體現了共產黨員的先進性，在農民羣衆中樹立起了新時期共產黨員的新形象。
把農村人才隊伍建設納入基層黨建工作，健全完善黨管人才的工作機制。根據我市農村經濟社會快速發展對人才大量需求的實際，按照市委的要求，農村各級黨組織堅持把農村人才隊伍建設納入基層黨建工作，以實施學歷教育、農業適用技術、非農就業崗位資格、現代管理、農村經紀人的“351”素質工程爲依託，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的農村人才工作新格局，着力建設一支既包括黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才，又包括各類實用人才的農村人才隊伍。
豐富和強化綜合治理措施，健全完善相對後進村轉化機制。各區縣和鄉鎮黨委堅持以10%左右的比例倒排相對後進村，以建好班子、增強戰鬥力爲根本，以幫助找到一條經濟發展道路爲基點，以促進農村社會穩定爲保障，以黨員和羣衆是否滿意爲標準，着力強化區縣領導幹部建立聯繫點、鄉鎮幹部包村、有關部門包村扶持、選派幹部駐村、富裕村和企業與後進村結對子的“五位一體”綜合治理措施，幫扶相對後進村從根本上實現轉化，整體提升農村基層黨建工作水平。今年以來，全市323個區縣部門和鄉鎮共下派1420多名機關幹部，到361個相對後進村和62個矛盾突出村任職或幫扶指導工作，使這些村的領導班子和幹部的能力水平都有了明顯提高。
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