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在阿拉法特病重赴巴黎治療後，以色列密切關注巴局勢的發展，甚至提前爲阿翁準備“後事”。
爲防患於未然，以國防部甚至已起草了一份名爲“新的一頁”的報告，爲“後阿拉法特時代”作準備。考慮到阿拉法特年事已高，以色列擔心這位老人一旦病故，很可能引發針對以色列的大規模暴力活動。爲此，該報告制定了一系列應急方案，其中最重要的一項內容就是採取一切手段防止阿拉法特的遺體被埋葬在耶路撒冷。
雖然以色列近年來一直對阿拉法特採取孤立政策，將其圍困在拉姆安拉的官邸中，但這位75歲高齡的老人依然有着巨大影響力。因此，阿拉法特去世後葬於何處成爲讓以色列非常頭痛的問題。
據悉，早在多年前，阿拉法特就曾表達過這樣的願望，死後想安葬在耶路撒冷“尊貴禁地”(以色列方面稱“聖殿山”)上的阿克薩清真寺。
目前，以巴雙方都將耶路撒冷視爲自己國家的首都。以色列憑藉手中強大的軍隊，根本不允許巴勒斯坦“染指”這座聖城。直到現在，巴勒斯坦人要想到阿克薩清真寺做禮拜，都要在以軍的檢查站接受嚴格檢查。11月1日，總理沙龍就在內閣會議上明確表示，只要他仍擔任總理，決不允許阿拉法特去世後被葬在耶路撒冷。
這份報告還給阿拉法特提供了兩處安葬地點，一處是在東耶路撒冷(阿拉伯區)劃出一個可以遠眺聖殿山的墓地。根據巴以雙方此前的和談紀要，這個地區今後可能成爲新巴勒斯坦國的首都。第二處就是目前在巴勒斯坦控制下的加沙地帶。
報告說，如果阿拉法特去世，他的遺體可能將在其官邸內停放數天，此間國際社會將要求以色列允許其安葬在耶路撒冷。同時，成千上萬巴勒斯坦人甚至會擡起阿拉法特的遺體衝向耶路撒冷，這種局面將更加難以收拾。
這份報告同時指出，一旦阿拉法特去世，巴勒斯坦很可能會因爲派別林立而出現內亂，一些武裝組織也將更爲猖獗，甚至有可能進一步引起中東其他地區的巨大動盪。
報告還警告說，一旦阿拉法特去世，巴勒斯坦人可能因爲以軍長期將阿拉法特圍困在官邸而將其死因歸咎於以色列，並舉行大規模抗議示威活動。同時，巴伊斯蘭抵抗運動“哈馬斯”和其他組織可能趁機奪取對巴勒斯坦的控制權，並可能對以色列和西方目標發動襲擊。爲此，以色列已作好了對“哈馬斯”採取“強力軍事行動”的準備。
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