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美國總統布什4日舉行新聞發佈會,初步闡述了他在第二個任期的施政綱領,其中包括對外繼續推進反恐怖戰爭,對內大幅度改革美國的社會保障和稅收系統。據接近白宮的人士透露,布什本人非常希望能將改革後的社會保障體系作爲其爲後人留下的“最大政績”。同時,白宮還希望要在未來五年中削減一般的聯邦財政赤字的同時,繼續推進一個永久性的減稅方案。不過,即便美國不發動伊拉克和阿富汗兩場反恐怖戰爭,實現減少赤字的目標都非常困難。布什強調,自己尚未就調整內閣班子的問題作出決定,此前有傳言說,包括司法部、國務院和國防部在內的諸多重點部門今後都可能要“走馬換將”。
布什宣稱,儘管在國際上面臨一些批評,但他仍將堅定不移推進美國的全球反恐怖行動。他指出,美國不會停止在中東地區建立自由社會的努力。布什強調,今後將全面兌現其在精選過程中許下的諾言。有智囊暗示,下屆白宮將以更加“市場化”的眼光來改革美國的社會保障系統、醫療福利和稅收制度。一些共和黨人呼籲,美國現行稅收政策是鼓勵消費並“榨取”投資和儲蓄行爲,因此必須進行改革。民主黨方面則堅決反對“社會保障私有化”的說法,並威脅要抗爭到底。過去四年中,美國軍費開支增加了40%,但布什卻堅持不增加美軍常備兵力數量,這表明五角大樓正在繼續推進其“高質量低數量美軍方案”。
四年前,當布什首次獲得大選勝利後,他是帶着“總得票少於對手的弱勢總統”帽子入主白宮的。儘管如此,布什在其第一個任其內仍大力推進其奉行的保守主義路線。在今年總統大選中,布什贏得了多數選民支持,成爲名副其實的“強勢總統”。他因此成爲自從1988年以來,總得票數首次51%的美國總統。《洛杉磯時報》認爲,雖然布什在其發表的獲勝講話中強調要全力爭取彌合國內存在的“黨派政治鴻溝”,但他手下智囊和幕僚隨後卻紛紛暗示,進入第二個任期的布什可能要實行更爲野心勃勃的保守主義策略,美政壇“持續右轉”將不可避免,因爲本次大選獲勝讓共和黨認定其過去四年來的方針“深得民心”。
同布什第一個任期中“給大家甜頭”的策略相比,他第二個任其內要完成的工作就相當困難了,因爲後者經常需要美國內各派力量作出相當的讓步和犧牲,這無疑加大了白宮遊說各方的難度,什麼有可能造成共和黨內部的嚴重意見分歧。比如,假定布什希望能簡化美國的稅收法律,那麼肯定要有無數的利益集團出面阻止,因爲沒有人願意因此而受損失。另外,布什主張美國人將自己從工資中繳納稅收投入私營賬戶運作,這種做法看起來能提高公民個人的養老金回報率,但卻要給美政府帶來近乎天文數字的啓動資金。這對於一個已經陷入鉅額財政赤字困擾的政府來說,絕不是什麼好消息,並給未來美國總統留下負擔。
著名保守派人士、前美國衆議院議長金裏奇宣稱,布什政府第二個四年將“更具創造性和爭議性”。自從布什2001年入主白宮後,他推行的主要國內改革措施包括減稅、教育改革和擴大醫療保障覆蓋面。在他第二個任期內,修訂美聯邦稅收法律和重整社會安全體系將成爲兩項面臨艱鉅的政治考驗和任務。在對外政策上,布什將首先確保伊拉克戰爭“取得成功”,同時要想辦法去對付伊朗和朝鮮的核問題。與此同時,美國還將在全球開展針對伊斯蘭極端主義的清剿活動。這樣看來,與以往那些連任後“無所作爲”的前輩總統相比,未來四年白宮的政治胃口很大,布什將在各種問題上繼續保持一種咄咄逼人的態勢。
不過,儘管共和黨目前呈現“白宮和國會兩院雙豐收”的態勢,但誰也無法保障在兩年後的中期選舉中結果如何。因此,兩年後面臨換屆的共和黨議員在考慮白宮提案的時候肯定要“三思而行”。這將讓布什的種種野心遇到許多無法想象的阻力和挑戰。如果說布什最有可能成功的任務就是爲可能出現空缺的美最高法院任命保守的共和黨大法官,從而讓支持其連任的保守派勢力在一些諸如反墮胎和其他國內敏感問題上擁有某種“司法否決權”。
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